【大紀元4月15日訊】〔自由時報記者陳永吉／台北報導〕中國旺旺台灣存託憑證（ＴＤＲ )訂於4月28日在台掛牌上市，這也是中國台商回台掛牌的首例，但就在這個關鍵時刻，證券界人士卻透露，依目前的法律，外國企業（包括台商 )來台上市，一旦發生掏空資產或內線交易，將出現無「法」可管的漏洞！
馬政府上台後，不僅積極放寬投資中國的限制，並拉攏台商回台上市，但前線打得熱鬧滾滾，後防卻出現漏洞。由於證交法第四條規定，證交法所管轄的公司，是依「公司法」設立的股份有限公司；而公司法第四條規範的外國公司，必須是在中華民國境內營業的公司。因此，外國企業來台第一上市，完全不符合公司法及證交法所定義的公司，未來這些公司萬一違法，就證交法及公司法而言，根本找不到法條處罰。
證交所便宜行事 擬簽契約規範
金管會證期局長李啟賢對此則信心滿滿的指出，「不會有這樣的問題發生！」證期局強調，只要是有價證券的募集或發行，均受「證交法」規範，若有違法，一定會移送。不過，證期局也坦承，為了讓法令更為周延，目前正著手修正「證交法」和「公司法」。
證期局官員指出，過去已經實施海外公司第二上市，同樣也在台灣沒有營業處所，但並沒有因而排除「證交法」的問題，第一上市的狀況也一樣。但官員也指出，為了強化「罪刑法定主義」，避免法條適用的爭議性，目前已經著手證交法與公司法等相關法令之修正，讓法令適用更周延。
目前外國企業來台第一上市時程已迫在眉睫，至少十二家公司已在券商的輔導下準備上市或上櫃，但現在卻卡在法規不完善，動彈不得。面對無「法」可管的窘境，證交所卻打算以「簽訂契約」的方式便宜行事。
據了解內情的人士指出，外國公司的股票可以來台上市，但這些股票又不是證交法所定義的「有價證券」，試問未來股東該如何行使權益？一旦公司內部有違法情事，投資人或股東以後又如何向董監事求償追訴？
缺乏法源依據 股東權益沒保障
一位資深證券業人士指出，證交所與個別掛牌公司如果只是「簽訂契約」，很多問題根本無法解決，沒有證交法的法源依據，就沒有請求權，如果以投資人保護法來說，必須起訴才能求償，假設中國台商回台上市後，大股東在中國當地進行「掏空」，違反台灣刑法的「背信罪」，台灣的地檢署就算起訴，但基於管轄權，在中國設立的公司是歸中國管，在沒簽金融證券監理ＭＯＵ（合作備忘錄 )下，起訴歸起訴，根本就拿他無可奈何。
台灣過去幾年有數件上市公司重大掏空、背信事件，最後都判刑或以天價交保，包括博達案的葉素菲被判處有期徒刑十四年，併科罰金一．八億元，茂矽的胡洪九被判刑四年，並以一．二億元交保；至於內線交易則是在去年6月有最新的案例出爐，那就是品佳與世平合併案，兩位關係人同樣判刑三年兩個月。未來來台進行第一上市的外國企業，由於是證交法管不到的對象，類似上述的例子，恐怕就無法成案。
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