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防国际热钱 台央行示警加强管理资本账

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【大纪元1月12日报导】(中央社记者林沂锋台北12日电)中央银行日前喊话对付热钱,今天再发参考资料,引述联合国相关意见,强调亚洲开发中国家应加强对资本账的管理,巴西对国际资本流入课征 2%税负,亚洲国家决策者可考虑仿效。

外资汇入导致新台币兑美元汇率日前狂升,央行外汇局长林孙源 4日晚间大动作召开记者会,要求外资“不投资就出去”。林孙源引述联合国发展计划署(UNDP)说法表示,国际资本快速移动,扰乱股汇市秩序,建议亚洲开发中国家加强资本账管理。

央行今天傍晚再发布 4页参考资料,汇整“近期各界对亚洲资产泡沫及管制国际资本移动的意见”,呼应林孙源日前的说法。

两岸金融监理合作了解备忘录(MOU)预定16日生效,大陆境内合格机构投资人(QDII)投资与国际热钱可能带来的效应,以及央行后续动作颇受关注。

今天台北汇市走势平稳,新台币兑美元汇率在平盘附近盘整,终场以31.790元作收,小贬1分。汇银人士分析,在央行对外资喊话后,汇市已缺乏投机型买盘,偏向观望。

央行在今天的参考资料中,引述联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)说法“建议各国推动具前瞻性的资本账管理,并指出资本管制并非无效,认为IMF(国际货币基金)应更为主动鼓励会员国在必要时使用资本管制手段”。

央行同时引述联合国发展计划署(UNDP)说法表示,鉴于国际资本快速移动所潜藏的危险,以及扰乱股汇市秩序,且不利于亚洲国家经济的健全发展;UNDP建议“亚洲开发中国家应检讨资本账自由化政策,并考量新国际现实,加强对资本账的管理”。

这份参考资料也引述UNDP亚太区域中心主管齐柏(Ajay Chhibber)说法表示,亚洲国家须采取行动缓和大量的资本流入,避免形成资产泡沫。巴西2009年10月对国际资本流入课征2%的税负,“亚洲国家决策者可考虑仿效”。

央行同时引述IMF、世界银行、亚洲开发银行等诸多国际组织重要主管,或知名经济学家的意见。

IMF“亚太地区经济展望报告”指出,亚洲国家目前并无全面性物价上扬的隐忧,但须注意资产价格膨胀风险。建议亚洲国家对甫浮现的资产价格压力,采用审慎因应措施,因为若以升息因应,将吸引利差交易的资本流入,反而加重资产价格继续攀升的压力。

IMF执行长史特劳斯卡恩(DominiqueStrauss-Kahn)说,原则上不反对新兴市场国家使用资本管制,据以限制可能引起资产价格泡沫的短期资本流入,但不建议作为标准措施。面对资本流入挑战的新兴国家拥有许多政策回应的工具,而“资本管制可以成为回应措施的一部分”。

IMF第一副执行长李浦斯基(John Lipsky)表示,近期快速流入亚洲新兴市场的国际资本,带来货币过度升值、资产价格泡沫及金融不稳定等重大政策挑战。对于处理突然涌现的国际资本,资本管制也代表一种选择,IMF应该要倾听所有意见(open-minded)。

ADB(亚洲开发银行)总裁黑田东彦(HaruhikoKuroda)说,资本自由移动对新兴市场或许并不适当;某种区域性合作的管理将最适合亚洲。ADB区域经济整合办公室资深顾问赤松纪孝(Noritaka Akamatsu)表示,以出口为主的亚洲国家实施资本管制以抑制热钱流入的做法是明智的,因为让货币快速升值会打击当地出口。

2001年诺贝尔经济学奖得主史提格里兹(JosephStiglitz)主张应对跨境的金融交易课税,以吓阻不正常交易;已开发国家的低利率正转换成为新兴市场的资产泡沫,新兴国家可考虑采行措施来遏止资本的流入。

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