上海楼市调控细则出台 未见房产税方案

【大纪元10月09日讯】（大纪元记者高紫檀综合报导）近日，上海市房地产调控细则正式出台，采取“限购”、提高土地增值税等形式调控楼市，但未见到此前市场传闻的房产税改革方案，多位专家对房产税进行解读，预计房产税已经准备妥当，但推出看时机。

房产税箭在弦上

　　

对于是否能迅速推出房产税，政府多次给出“信号”，专家意见不一。

　　

“十一”前夕，中国相关部委明确表态，国家将加快推进房产税改革试点，并逐步扩大到全国。

　　

财政部、国家税务总局有关负责人近日再次强调，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的。

　　

上海市房地产科学研究院副院长徐益超表示，上海楼市调控细则中提到的“积极做好各项准备工作”，说明上海准备要搞（房产税）试点工作，预计将很快开始实施。

　　

多位财税专家认为，税务机关已经具备按评估值计征房产税的技术条件。今年开始，国家税务总局在全国铺开“房地产模拟评税”试点。所谓“房地产模拟评税”是用于评估二手房交易计税价值，系统将试点某一地段的房产价值模型输入系统，得出二手房交易的评估价。

　　

财经评论员叶檀表示，从技术手段上讲，上海已经做好了出台房产税的准备，但普通大众接受房产税的心理来讲还没有准备好，估计年前推出的可能性不是很大。

　　

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭则表示，如果现有政策能使市场明显降温，尤其是房价下跌，则房产税将有可能较长时间内暂不推出；而如果现有政策无 法抑制房价上涨，则必然会推出。此前，他成功预告“新国5条”楼市调控新政发布。

房产税如何征收

　　

此前，财政部及税务部有关负责人表示，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。

　　

杨红旭也表示，他认为推出的形式有可能是几个试点城市一起推出，或等其他城市先行推出。针对房产税是“部分征收”还是“全面征收”的问题，上海市房地产科学研究院副院长徐益超也表示，预计将会实施差别化税率，而且在实施初期实行“部分收税”，而非全面收税。

　　

有关人士分析，按照原值征收房产税难以体现房价波动，且难以起到调控作用，财政部税政司副司长尹伯钦最近表示，加快推进房产税改革，可考虑差别税率，由按原值征收改为按评估值征收。

　　

对于税率问题，杨红旭在博客中曾透露，房产税税率为0.3％-0.4％，他随后表示，这个税率仅仅是猜测。

房产税作用众说不一

　　

房产税在市场的期待中，被看作是楼市一个强大的调控措施。

但复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示，实际上房产税开征达不到那么大的作用，在很多征收房产税的国家里，照样有房地产泡沫。在短期之内，可能对房价上涨有一定的抑制作用，但长期来看，一些投资客可能还是会囤房。

上海市房地产科学研究院副院长徐益超则认为，今后房产税的试点肯定会对房价有一个平抑的作用，对于囤积房产的投资客打击力度较大。

据新闻晨报报导，中国人民大学财政金融学院教授安体富表示，目前发达国家普遍都征收房产税，并且已经成为地方政府的主要收入来源。“在国外，不仅有房产税，还有一个房屋闲置税，如在法国，如果房屋空置一年，还要征收10%的税。”安体富说，“仅仅开征房产税是远远不够的，必须进一步健全税收制度，将房产税用于公共服务，用 于保障民生。”

　　

财政部税政司副司长尹伯钦最近表示：“这个税种的开征可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。