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年代换照案 蓝绿联手NCC难跨年

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【大纪元2010年12月27日讯】(大纪元记者耿豫仙台北报导)NCC上周否决年代有线电视台6年一期的经营执照换发申请,引发各界注目,罔顾企业投资、员工就业、消费者权益、干预言论自由声浪此起彼落。立院蓝绿委员联手,要求NCC撤销不换照的决定,面对猛烈的攻势下,NCC主委苏蘅27日坚决表示,NCC的处决无误,整件事情,目前高等行政法院已在受理中。

立院交通委员会27日安排国家通迅委员会(NCC)报告议程,对于年代换照被拒,朝野立委口径一致,批判NCC的做法太过粗糙,立委孙大千更痛心表示,当年为了争取NCC的成立而打架,今天看来实在不值。

孙大千批判NCC不仅用了行政程序法第93条扩大解释,推论。又用了施行细则解释违法“情节严重”,同时采纳了未有法律授权认可的咨询委员会的“客观评鉴”。他愤慨说,NCC使用非法律层级的条文或组织砍一个频道,没有标准,NCC内部的决定也是外界的忧虑,“独立机构”最后沦为无法可约束、管理、掌控。最后他要求,NCC若需要,请修法增定或解释。

立委管碧玲也指出,以法律的惩处来看,年代并未达到“情节严重”的不换照的处分。她说,在2年内年代罚款未超过1千万,所以没有遭停播,而且期中评鉴年代又合格,以上2者都构不上法律规范的情节严重处分。

但NCC却用了19位的专家评鉴委员会的“情节严重”,管碧玲说,NCC主观认定,即使卫广法及施行细则都没有给NCC空白裁量权。

而立委洪秀柱则认为年代换照案已经失焦了,“节目广告化”才是问题的重点,与言论自由无关。她说,“节目”推销瘦身、保养、劣药伪药,假节目真广告,鱼目混珠手法欺骗观众,NCC是在保护维护观众权益的原则下处罚。

洪秀柱也说,电视台经营执照非万年执照,6年一期的审查就像汽机车换照一样,对于重大交通违规的驾驶人就吊销驾照;出厂超过5年的车辆需检验通过才允许换发执照,所以没有哪家发放执照后保证是永续经营。

苏蘅说,各国在监理方面都有换照、评鉴相关的规定,频道表现好就能留下来,表现不好也要让别的频道有进来的机会,这是很重要的制度及监理的原则。NCC也表示,对于电视广播节目的品质问题多为民众检举。

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