收费公路黑幕 中国过路费占人均GDP2%

人气 56
标签:

【大纪元2011年01月19日讯】(大纪元记者文华综合报导)随着河南农民用假军牌偷逃过路费368万元一案的 “峰回路转”,人们在关注地方法院私自制定法律的恶劣行径之时,也聚焦到大陆高速公路收费现状的混乱:定价高、收费年限长,国际上通行的道路“公共属性”被破坏,究其根源,还是政府职能的缺失。

据统计,全球收费公路总长约14万公里,其中10万公里在中国,占了总数的70%。中国不仅收费路段多,车辆通行费也高得吓人。世界银行2007年2月报告显示,尽管中国人均车辆比例在全球还很低,但中国车辆通行费占人均GDP的比例却超过了2%,居世界首位,比家家都有汽车的发达国家还高出很多。

比如在美国,开出167公里,过路费才4.25美元,而从南京至上海300公里,却要收160元。而日本的高速路是“越跑越便宜”,在日本高速公路上行驶,里程超出100公里的部分可享 25%优惠,超200公里部分可享受30%优惠等。

由于劳动力便宜,在不同地形情况下,中国高速路造价每公里在三千万至七千万之间,收费每公里通常是0.3至2.0元,而西方国家高速公路成本高出很多,如在德国,高速路造价超过1亿元/公里,但德国高速路对家用车免费,只有12吨以上的卡车每公里才征收相当于人民币1.5元的过路费。

产生这个差别的关键是:国际上把高速公路看成是纳税人把钱交给政府后,政府应该为老百姓谋取的福利,也就是说,应该政府出钱修路。如美国政府从1956年起就从法律上硬性规定,州际高速公路由联邦政府和州政府按9:1比例出资,这样避免了市场化融资的功利性干扰。不过在大陆,中共不愿把百姓缴纳的税收“取之于民,用之于民”,中国修建高速公路的主要经费来源不是税,却是银行贷款。一般政府只提供15%-35%的资金,“借钱修路,收费还钱”,也就成了中国高速公路修建的主要模式。

有的地方由于盲目修建高速路,车流量不够,不得不延期还贷,比如广东河源收费站预期还贷期达高达756年,这无疑是银行烂账的原因之一。也有车流量大,还长时间收取高价过路费的地方。有的是拆东墙补西墙:以“还贷”之名收过路费,却被用作收费站的各类“管理费”,有的不断变换经营者,随意收取过路费。

比如前几年被媒体和学者热议的首都机场高速公路,立项时定性为“不以营利为目的”,但建成收费3年多后,该公路的性质“自觉”转为“经营性公路”,并重新核定了长达30年的收费权,这如果在国外都是严重的违法事件。

面对天价过路费的曝光,人们普遍质疑中国现行的“贷款修路、收费还贷”这一模式,是否维护了百姓利益,或者只是让公路变成利益集团的“提款机”?

相关新闻
英国数百辆摩托车在高速公路缓行 抗议油价上涨
三条高速公路四成路灯坏
日本国内高速公路部分免费化
山东高速公路三车相撞 二人死亡
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论