魁省与加联邦达成协议 2013实施HST

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【大纪元2011年10月11日讯】(大纪元记者孙萍加拿大蒙特利尔综合报导)9月30日,魁北克和联邦就魁北克实施统一销售税(HST)达成协议,从2013年开始在魁北克推行HST,联邦出资22亿给魁省作为补偿。至此,持续了近20年,关于魁北克是否实施统一税的的争论也将告一段落,民众对HST实施后的诸多担心和议论,将会慢慢成为人们谈论的一大话题。

魁省结束争论 哈珀兑现承诺

魁北克自1992年以来,一直就联邦销售税和魁省销售税的合并、合并后的赔偿问题不断给联邦政府施压,导致哈珀总理在今年4月的大选中对魁北克承诺,一旦他获选,将推进在魁北克实施HST。9月30日这一协议的签署,既结束了魁省近20年的争论,也为哈珀总理兑现这一承诺画了一个句号。

哈珀总理在魁省议会大楼专门为此召开的联合记者会上说:“我想,这时大家都会说‘终于,他们同意了’”。哈珀指出,完成这一项协议的签署,证明联邦制的主张在魁北克还是强大的。有抱怨说,哈珀政府给了庄夏礼最优惠的合约,因为不像其他省分,魁北克一直没有对联邦销售税进行控制。但哈珀否认了这一说法。

魁北克反对党魁人党(PQ)也对这一合约表示欢呼,把它形容为“把错的历史纠正”。过去多年来,反对统一税的声音被分离者拿来痛斥主张联邦的对手们。魁人党政府间事务批评家伯纳•德壬威尔(Bernard Drainville)说:“不过,我们也不能只是高兴,毕竟花了太长时间,联邦政府才给予魁北克一个公平的对待。”

魁省长:联邦补贴用于平衡财政收支

魁省省长庄夏礼(Jean Charest)感谢哈珀履行自己的承诺,表示这一协议从经济上、从创造就业机会上,对魁北克来说都是很重要的,还表示会把这笔钱用来降低魁北克的赤字,平衡魁北克的财政预算。他说:“国际经济依然动荡,我们不会乱花这笔钱。”他表示魁北克政府会在2013~2014财政年度达成收支平衡的目标。

魁北克省有自己独立的税务局来管理和征集省内的所得税和销售税。因此有人担心,HST实施后,税收管理的权限归到渥太华,会使魁省失去数百个工作机会。

省长庄夏礼表示,魁北克每年从管理联邦的GST中从获得1亿5千万的回报。在实施统一税后,两级政府将商讨与此有关的成本。庄夏礼说:“我们对当前达成的协议感到满意。”

HST在加国其他省分

在记者会上哈珀还强调,这个合约同联邦政府以前签订的、与其他省分的统一税实施合约实质是一样的。根据这种合约的规定,安省从联邦得到43亿元补偿,新布伦斯维克获得364亿的补偿。而卑诗省在2009年引进HST以来,由于居民负担过重等原因一直遭到反对,已在今年8月份通过公投退回到PST的状态。这一复原措施要花费30亿,同时要返还16亿的联邦补贴。

实施HST 魁省的应对

实施统一销售税后,魁北克对于书本、理发和小孩尿不湿的免税将保持不变。与此相对应的是,魁北克同意两项变动,作为对联邦政府措施的一个回应。一是魁北克不再在联邦销售税(GST)基础上征收省税,二是将对大公司已征收的这个税上税逐步实施返还措施。

联邦和魁省两级政府同意在2012年4月达成最终协议,新的HST税制将于2013年01月01日起在魁省施行。联邦政府将分两次支付补偿给魁北克,其中7.33亿在2013年01月01日支付,14.67亿在2014年01月01日支付。

专家:魁省HST 对居民影响不大

那么HST在魁北克实施对居民生活带来什么样的影响呢?据德坪财务公司会计师分析,联邦和魁省达成的实施HTS的协议只是政府间的补偿协议,具体的实施办法要在2012年4月后才能出来。在目前魁省高税率的情况下,HST在魁省的实施不会像在卑诗省或安省那样,会导致居民支出的增加,给居民生活带来冲击。

关于GST、PST、QST和HST

在加拿大,除了税法规定的免税商品、商业行为不用征税外,大部分的商品在流通过程中的不同环节,服务行业在提供服务的过程中的事前或事后,其业主必须代理政府收取出售产品价格、服务价格一定比例的税金,这一税种在联邦税法中被称为GST/TPS(Goods Service Tax,有人译作物劳税,依据其性质我们在此站在商家的角度,把它译作销售税,TPS为法文);在各省的税法中则被称为PST(Provincial Sales Tax);在魁北克被称作QST/TVQ。把联邦和省级征收的这种销售税合二为一,就成了HST/TVH(Harmonized Sales Tax/taxe de vente harmonisee)。

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