【大纪元2011年10月24日讯】（大纪元记者金兰英国综合报道）在上周末（10月23日）举行的欧盟峰会上，欧洲领导人对欧洲财长们上周六达成的欧洲银行注资协议表示支持。 但因希腊政府债券的私人债权人对必须接受的减量发行程度持有不同意见， 各银行对一级资本比率9%也还存有异议，外加EFSF阻止希腊危机蔓延的讨论未果，欧元区银行注资协议仍没有最终敲定。预计，最终决定将推迟到周三（10月26日）的第二次峰会上。
银行注资计划，需要讨论包括私营部门希腊债务减记比例，以及欧洲金融稳定安排如何承担防火墙功能的问题。因为银行注资计划所需资金大小取决于对希腊债券私人债权人的减记要求，减记越多，欧洲的银行损失就越大，注资计划的规模也就越大。另外，各国政府填补各国银行资产负债表差距的能力将取决于EFSF的力度，因此希腊救助削发、EFSF和银行注资计划紧密相连。
在银行注资计划方面，欧洲的银行普遍抵制在2012年中期之前，将最低一级资本比率提高到9％。欧盟官员表示，西班牙、葡萄牙和意大利都不愿意在欧元区救助基金扩大之前签署该计划。媒体普遍认为，在希腊债务削发量和未来救助欧元区债券的基金规模得到确认之前，要求欧洲银行达到的9%一级资本比率很难敲定。
关于希腊主权债务私人债权人削发方面，欧洲各银行已同意将所持有的希腊主权债券增加减记，从7月份商定的21％减记增至40％；然而欧洲政客们则认为至少需要50%的自愿减记。因为根据欧洲委员会、国际货币基金组织和欧洲央行三大机构的报告，如果私人债权人不进行减记，希腊今后将需要超越预期很多的救助。
一位资深欧元区政府官员表示，虽然所有国家的财政部长都知道希腊形势很困难，但三大机构的的报告仍然令人震惊。 该报告认为：“如果履行7月份达成的交易，向提供希腊1,090亿欧元救助款项，私人债权人需要将持有的希腊债务削发60％，才能让希腊的债务状况呈现可持续状态。”
欧元区政府官员称，报告提出的削发程度比过去欧元区国家提出的30％增加了太多。希腊债务的私人持有者，一直坚决反对这种大规模削发计划，并且目前还没有就此问题进行准备和讨论。为此，欧元区授权高级官员维托里奥·格里里（Vittorio Grilli）周六重开与希腊债务私人债权人的谈判，寻找私营部门更多地为希腊救助计划作出贡献的途径。
欧元区银行国际金融研究所（IIF）常务董事查尔斯·达拉拉（Charles Dallara）周六晚在一份简短声明中表示，IIF和欧元区之间的讨论进展“有限”。他说：“我们将继续探讨如何在希腊现实经济前景基础上、在希腊市场恢复准入的基础上进行自愿削发。”据悉，达拉拉和其他IIF官员本周在布鲁塞尔与欧元区继续进行谈判。
关于欧债防火墙EFSF救助基金的前景方面，欧元区财长在上周五的会议后，就欧元区在针对EFSF未来的选择方面已聚焦到两个方案。法国所支持的将EFSF银行化、并无限获得欧洲央行资金的建议已经被边缘化。
目前欧盟领导人正在考虑使用EFSF基金为意大利和西班牙新债券买家在一级市场提供部分担保，同时建立特殊用途平台（SUV），重新与大国吸引资金对二级市场上的债券进行担保。据透露，法国总统萨尔科齐、德国总理默克尔、国际货币基金组织（IMF）董事总经理拉加德和欧盟官员以及欧洲央行行长特里谢在上周六晚上讨论了这个问题。
据消息人士透露，建立特殊用途平台（SUV）来专门担保投资者免受损失，实际上就是吸引私人投资和主权财富基金创建“大火箭筒”。和EFSF相比，这种方案的优势是目标明确、目的单一。而EFSF则既需要为救助政府提供资金，又要为银行注资。该人士说，建立特殊用途平台（SUV）的目的是，汇集来自私营部门和新兴国家的支持，以提升市场对欧元区政府未来债券的需求。这个平台就是欧元区政府们所呼唤的金融防火墙，能将意大利和西班牙的借贷成本降下来。
上周六银行注资计划会议持续了10个小时。会后，一些官员对周三峰会的前景表示些许乐观。奥斯本表示，部长们已经 “就增强欧洲银行的力量开始形成重要决定”。欧盟委员会主席巴罗佐表示，解决方案目前是“触手可及”。
瑞典财政部长安德斯·博格（Anders Borg）告诉记者：“我们已经为银行一级资本充足率问题达成协议奠定了基础，在银行资本重组方面取得了一些进展。虽然在银行必须持有多少比例的最低一级资本充足率的问题上，还没有最后达成协议。”
默克尔告诉记者： “我相信财长们已经取得了进展，相信周三（10月26日），将实现我们宏伟的目标。”
法国总统萨尔科齐则表示，领导人们还面临几天的“绝对的重要会议”。
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