大陆年公路罚款或达4千亿 运管站长爆内幕

【大纪元2011年05月12日讯】（大纪元记者金靖报导）近日大陆媒体报导，民间维权人士王金伍走访2,000辆大货车主后，推算全国每年的公路罚款可能高达4千亿元。而黑龙江省林甸县某运管站站长酒后透露，这些罚金被财政和政府执法部门“消化”掉了。

全国每年的公路罚款可能高达4千亿元。

据CCTV《经济半小时》报导，河南省西峡县大货车罚款维权人士王金伍称，河南省镇平县交警部门被他8次提醒后，仍坚持违规隐蔽测速、拍照，原因就是背后有着巨大的经济利益。从他收集到的200多份罚款通知书来看，那个执法点开出的罚单绝大部分都在100到200元，平均每张罚款单达128元。

王金伍算了一笔账，马路上，那样的隐蔽拍照、测速虽然不起眼，但如果每天开出100张罚单，就能罚款1.28万元，每年罚款额将达到460万元。

为了弄清西峡5,000辆大货车每年究竟被罚多少钱，王金伍曾经走访了2,000辆大货车主。据他了解的，一天最少被罚100元钱，1年就是按10个月，一个车就是被罚3万元。

根据公安部公布的数据，全国载货汽车保有量为1,368万辆，其中重型货车在200万辆以上。据王金伍推算，全国每年的公路罚款可能高达4千亿元。

中国市场学会理事肖忠礼认为，西峡的大货车每辆每年被罚3万元，在全国具有普遍性，这个数字应该说不是一个夸张的数字，他接触的这方面驾驶员还是比较多。而国家行政学院教授竹立家分析，这个数字，他认为还是有可信度的，应该引起人们的高度重视。

一方不得不超 一方很喜欢罚

顶着被罚风险，冒着生命危险，大货车司机为什么要超载？业内人士指出，如今货运行业已经形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环链条。目前货运市场供求失衡，车多货少，路桥收费高昂，车主为了揽取生意，以竞相压价承揽货源，以超限超载来获取利润。

一名常年从事货运的马师傅给大纪元记者算了一笔账，“800公里的路程，货物运费是每吨150元，货车核载是20吨，不超载的话我这一趟能挣3,000元，可加上路桥费，油费、材料费、人工等费用，这一趟开支就要3,000多，不超载的话只能跑得越多，赔得越多。”

马师傅说，遇到交警时，只要你交钱认罚，就叫你走人，也没有叫你卸货，主要目的就是罚款，这已经是行业潜规则了，大家心照不宣。

国家行政学院教授竹立家认为，这就是典型的养鱼执法，什么叫养鱼执法？就是为了部门利益，或者为了个人利益，有意地放纵一些违法行为，或者对违法行为不闻不问，通过罚款实现部门利益或者个人利益。

罚款流向何方：吃喝、按摩、揣腰包

据王金伍透露，黑龙江省林甸县某运管站站长一次酒后吐真言，一般罚款走两个程序，要缴到财政，财政再给拨回来，而且它(财政)克扣40%，之后给你留60%。站长透露，他们管理站一半多人都没有正式编制，工资福利只能全靠罚款。去年罚了294万，比前年多了120万，日子相对好过了。

这位站长还透露：“经常有包括纪检委，反贪局，检察院的人员下来‘检查’工作。肯定请他们吃饭，大家都是好朋友，够哥们，吃完抹嘴就走，所有的人都一样，招待费肯定得报啊，报了就得变相了，变相违不违法？谁都知道违法，谁来谁不吃啊。林甸有温泉，洗个澡，搞搞按摩的，也得开支吧，夏季有那个‘水上未来’，上面来人去玩玩，划个船，游个泳，吃点小煎鱼，这你得招待啊，这些费用你不得有吗？一年能少得了吗？再一个，过年过节的，你能不送点礼，要不你这部门，你活不下去。”

《今日观察》评论员张鸿表示，这个罚款是可以打折的，可以谈的。比如货车司机用买的空的行驶本塞钱，根据吨位的不同来决定塞钱的数目。交警一敬礼，就立马给这个塞钱的行驶本，然后就能挥手放行。

据央视财经频道报导，从内蒙古到河南的大货车出了故障，停在内蒙古陕西交界的高速公路收费口紧靠收费口附近的休息区进行修理。路政人员赶来，要求罚款900元。不过说交600元，不用开票。记者看到，司机给执法人员拿出600元后，执法人员并没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机。