【大纪元10月24日报导】（中央社记者林孟汝台北24日电）台湾大学副教授陈玉华今天表示，生育政策中央地方不同调，呈现多头马车，无助台湾降到冰点的总体生育率。她建议，各项社会保险生育津贴应趋于一致，不要有差别。
根据内政部户政司统计，台湾2010年总生育率再创历年新低点，跌破“一”字大关，已经成为全球生育率最低国家。总统马英九并将人口问题视为国安问题，从中央到地方都推出多项鼓励生育政策。
行政院国家科学委员会今天召开记者会，发表台湾大学生物产业传播暨发展学系副教授陈玉华有关“台湾民众生育态度、行为变迁与生育政策的可能影响”的研究成果。
陈玉华表示，中央有整体生育政策，地方视财政状况也有对应的激励措施，但因推动的时间不一致，呈现多头马车状况，对台湾总体生育率没有帮助。
她说，如果生育与否考虑的重心是经济性因素，应该考量不同的职业族群或团体可以有均等的生育津贴，建议在公保及劳保之间取用一个中位数，让大家可以接受并享用，会是比较好的方式。
目前公保、军保被保险人或配偶生产都可申请2个月薪俸或底薪的生育补助，农保为2个月固定薪资的生育给付，但劳保、国保为女性被保险人生产才能申请1个月投保薪资的生育给付。
陈玉华指出，要解决生育率不振问题，台湾应可以整合社会保险，师法德国的作法，规划延长育婴亲职假或增加育儿津贴等措施。
她说，低生育率几乎成为加速人口老化与人口负债的主要理由，鼓励生育口号对于催生成效有限，政府是否落实人口与家庭政策才是重点。
