大选日临近 美国总统选举制度知多少

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【大纪元2012年11月06日讯】美国总统大选每4年举行一次,2012年又逢美国大选年,投票日为11月6日。

美国的选举分为联邦选举和地方选举两类,前者选举联邦政府官员,后者选举州及州以下的地方政府官员。联邦政府中的民选官员有总统、副总统、参议员和众议员。地方政府通过选举产生的官职以及与选举有关的法规,基本上是模仿联邦政府选举的形式,大同小异。

为选民登记、举行选举和统计票数等工作由各州和地方选务人员负责。

大选日的确立

美国人为什么不像一些国家,大选投票在星期天举行?因为美国是个多民族国家,很多人不习惯在周末工作,大选也不例外。美国人把总统选举日定在了11月的第一个星期一后的第一个星期二,听起来有点绕弯弯。 那么,为什么不选择星期一呢?这是因为1845年确定这个日子的时候,美国还是一个农业国,当天有人很难及时赶到投票站,又不能让人星期天就启程,于是就给大家预留了一天的“赶路时间”。

美国大选的选举人(团)制度

虽然人们总是听到今年11月6日是总统大选日,美国各州的选民这一天将去投票站,根据选票上写着的总统候选人名字,投票选择其中一位为美国总统。但严格讲,这种表述不够确切,因为美国总统不是由选民直接选举产生,而是间接选举产生。这一天选民其实不是选总统,而是选一个代表本选区的“选举人”,然后在一个多月后的12月17日,各选区的选举人才投票选出总统。这就是美国独特的选举人选举总统制度。

宪法原来规定,每个州的选举人总数同该州在国会的参议员和众议员的席位数相等,即全国共535个选举人。1961年批准的第二十三条宪法修正案给首都华盛顿特区3名选举人,因此总统选举人增到538人。总统由选举人投票选出,总统候选人获得超过半数的选举人票,即得到270张或以上的选举人票,就当选总统。然而12月选举人投票选举总统只具象征意义,是例行公事,因为一个州的全体选举人(选举人团)将投哪位总统候选人的票,预先已经知道,故而大家在选举人投票前就知道谁当总统了。

每个州不问大小,有两个参议员席位,即可分配到两张选举人票,而华盛顿特区分配3张,其余435张选举人票,每个联邦众议员选区分到一张。选区不跨州,按人口数划分,但人口再少的州也至少构成一个联邦选区,即每个州至少有3张选举人票。美国人口最少的7个州,每州只配给3张选举人票。而人口多的加州,有55张选举人票,是选举人票最多的州。

美国的选举人团制度又规定“赢者通吃”,即一个州的所有选举人票,必须全部投给在这个州获胜的总统候选人。比如说,某一个州分配到20个选举人名额,即这个州总共有20张选举人票,分18个选区。11月6日的投票结果,7个选区共和党候选人获胜,6个选区民主党候选人获胜,5个选区由第三党候选人获胜,根据“赢者通吃”的游戏规则,12月17日这个州的20位元选举人要全部投票给共和党总统候选人。

三种情况 可使获较少选民选票的候选人当选

(1)由于采用“赢者通吃”的选举人团制度,有可能赢得较多选民支持的总统候选人,没有赢得较多的选举人票。比如,2000年美国总统大选,民主党候选人戈尔比共和党候选人小布希在全国范围多得了53万余张选民的选票,但是赢得总统宝座的却是小布希,因为后者得到较多的选举人票。

(2)选民在总统大选日选举的不是总统,是选举本选区的选举人,奇怪的是,选举结果可能是败选者当选。比如说,某一选区的选民在总统大选日,选举出共和党籍的本选区选举人,但是州内其他选区有较多的民主党籍选举人胜选,按照“赢者通吃”的制度,这个选区原本获胜的共和党籍选举人,要让位给败选的民主党籍选举人,由这位败选者在12月17日代表该选区投票给民主党籍总统候选人。

(3)假定除了两大党,第三个党崛起壮大,或者出现一个非常有号召力的独立总统候选人,就会出现没有一位总统候选人获得超过半数的选举人票,这种情况下,美国法律规定由国会众议员举行一次投票,在获得选举人票最多的三位候选人中,选出一人为总统,结果当然是民主和共和两党中,哪个党在众院占多数,哪个党的候选人当选。

美国大选是关乎几个关键州的大选

由于现代民意调查方法越来越准,民主、共和两党对于自己哪些州通吃无虑、哪些州再努力也被吃、哪些小州得失无碍全域,早就了然于胸。于是算计下来,决定竞选最后走势的主要在几个胜负难决的关键州中进行。

今年选情摇摆的州只有9个,其中选举人票较多而有决定性影响的大州有佛罗里达州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州。今年两大党的总统候选人确定后,美国媒体经常公布两人的全国民调资料,基本上不相上下。在这种情况下,那摇摆的三大州民调比全国民调更显重要,其中尤以佛罗里达州为甚。

2000年总统选举后,因为两个候选人在佛州得票结果太接近,一时无法确定谁在该州胜选。而佛州有29张选举人票(与纽约州并列为全美选举人票数第三多的州),当时的情况是,谁拿下这个州,谁就坐上总统宝座。最后佛州重新计票问题闹到美国最高法院,大法官们挑选了小布希当总统。从此以后,每次大选,佛州总是成为两党最重要的兵家必争之地,成为决定谁当选总统的关键州。

今年也不例外,奥巴马与罗姆尼在该州的选情已经僵持不下,谁也没有明显的领先态势。最终鹿死谁手,还要静观其变。

(责任编辑: 李缘)

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