【大纪元2013年10月27日讯】（大纪元记者方涵综合报导）自7月26日李克强要审计署急查地方债已过去3个月，日前中国媒体藉外媒报导，在地方债总额因“写报告”等种种原因未能公布前，中共拟建一批省级坏账银行，用数字游戏掩盖地方债务黑洞的消息。
拟建省级坏账银行 掩地方债黑洞
日前众多中国媒体转载了英国《金融时报》记者Henny Sender的报导，中共拟建一批省级坏账银行，应对将无法掩盖的地方债亏空。
《金融时报》报导称，2008年全球金融危机爆发后，中共采取了4万亿投资的激烈经济刺激计划，导致水泥、钢铁、基础设施等很多行业产能严重过剩；并在三四线城市建设了很多目前无法消化的高楼大厦。
为处理这些不断增长的“潜在”坏账，中共准备采取建立一批新的资产管理公司（坏账银行）的老办法，让这些公司按照某个不难看的价格购买银行的问题资产，而购买这些问题资产的资金来源和用途都是不透明的。
潜规则是，这种购买不涉及任何实际现金转移，而只是不同国有企业会计账面上的数字转让游戏。
重走建坏账银行 全民买单老路
1999年为使巨额亏损的四大国有银行能上市圈钱，财政部成立信达、华融、东方、长城四家资产管理公司（坏账银行），各提供100亿元资本金，对应处理建行、工行、中行、农行高达1.4万亿的坏账。
这些资产管理公司以2、3折甚至更低的价格，把四大银行的坏账卖给高盛等国外金融机构，最后产生的上万亿亏损，最终由中国老百姓的税收买单。
拟将成立的省级资产管理公司解决地方债坏账的方式，也是把银行因给地方政府贷款导致的坏账，用一个不难看的价格买走，就可以在不发生任何实际现金转移的基础上使银行账目变得好看。
这样的资产转让，就是一种账目游戏，短期内可以达到让地方债甚至坏账数额多大都“没有任何压力”的效果，但账目游戏不能让坏账消失，只不过是拖延时间。最终如四大资产管理公司一样，由中国老百姓的税收买单。
地方债久审未报 财务黑幕重重
2013年6月初，李克强称不再靠印钞票刺激经济增长，转而依靠各地、各部门存量资金发展经济。此新政引发地方官员大吐“苦水”，抱怨地方国库早就没有“存量”，债务倒是一大堆。
其中内蒙古、陕西、河南、辽宁等地，部分地区财政收入甚至接近零增长。江苏北部某县官员估计70%的乡镇连“保命”都存在困难。
面对各省地方官进京哭穷的窘状，国务院7月26日下午紧急下令，要求审计署对地方债务进行全面清查。查了3个月后，审计署以编写报告等借口，一直没有公布地方债审计数据。
审计署外交外事审计局局长马晓方7月28日表示，当前地方政府债务存在隐患，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%，最高达189%。若加上政府负有担保责任的债务，则债务率最高达220%。
据审计署6月公布的统计，截至2012年底，中国36个地方政府债务余额达3.85万亿元，较2010年底的3.4万亿元增长近13%。由于地方政府债务透明度不高，中共财政部原部长项怀诚更估计，地方债务总额超过20万亿。
2013年10月15日，渣打银行公布最新研究报告称，预计这一数字或逾24万亿元，约占大陆GDP的四成，约为2010年中共官方估算值的两倍，部分城商业银行可能会倒闭。
4月中旬，摩根大通称通过内部研究，核算出中共的地方债务总量超过14万亿人民币，其中还不包括11万亿人民币的地方政府隐性负债，把这些都加一起，中共地方债务超过25万亿人民币（折合美元：4万亿），是美国2012年地方负债的2倍之多。
中国社科院金融研究所研究员刘煜辉估计，目前地方债务“黑洞”已经突破20万亿元，并已处于失控状态。中共国务院参事夏斌称与2010年底10.7万亿的债务规模相比，新的审计结果会很惊人。
《华尔街日报》报导中称，多年来，中央政府一直会给全国的年度经济增长率设定一个目标。对于一些地方政府官员来说，解决方案很简单：先征地拆迁，再借款搞房地产开发。地方政府的这种做法造成了Kynikos Associates对冲基金经理Jim Chanos所称的“通往地狱的脚踏车”。
（责任编辑：童宇）
