【大纪元2013年10月07日讯】（大纪元记者任义报导）已无出路的中共当局被迫进行中国经济改革、转型。即将在11月份召开的中共十八届三中全会引起各界关注，尤其是如下这六个中共不可回避的敏感问题更是成为焦点。
经济结构调整：中共已陷投资冲动怪圈
在中国，多年以来形成了投资冲动怪圈。为提高GDP以创造政绩，中共地方政府有了增加投资、扩大信贷的强烈冲动。但此后的结果是：经济虽然上去了，通货膨胀随之而来，致使物价上涨太快。
于是，中共当局又不得已采取紧缩政策，通过紧缩财政和信贷，经济增速放慢，而这又引致地方出现问题，地方财政收入减少、债务规模扩大，因此就再一次呼吁增加投资。如此循环反复，结果给经济带来了一种大起大落、大升大降的现象，这就是投资冲动的怪圈。
大陆经济学家吴敬琏认为，由于政府仍然掌握了太多的配制资源的权力，而阻碍了市场在资源配置中起到的基础性作用，转型的障碍在于体制，消除这个体制性障碍，生存、增长才有保证。
宏观调控：已导致经济运行偏离轨道
宏观经济调控好比是外来的力量，应处于辅助的地位。近几年来，宏观调控在实际中比它应该起的作用还要大。这就造成了“宏观调控依赖症”，发生通货膨胀、经济增长率下降，都要宏观调控。
仅以大陆楼市为例，10年来中共出台43个房地产宏观调控政策，而房价却在10年上涨10倍。中国指数研究院10月1日发布百城房价指数报告显示，2013年9月，中国100个城市房价自2012年6月以来连续第16个月环比上涨。北京、上海等十大城市住宅均价为18,179元/平方米，与上年同期相比上涨13.87%。
金融改革：经层层阻拦难实施
7月19日，中共央行决定取消银行贷款利率下限。对此《华尔街日报》撰文称，“这或许也是中国新一届领导人最后一次轻松推进改革，因为新领导集体的改革计划可能会遭遇反对。”关于进一步改革的提案将面临艰钜的审议过程。预计在今年的三中全会上，相关的改革提案可能会遭“瘦身”，甚至完全不被提上议程。
中国经济陷入危机的背景下，原本准备在中共十八届三中全会汇报筹备工作的上海自贸区突然“早产”，于9月29日挂牌。被中共总理李克强高调推出的这项重要经济改革的举措，作为金融改革的一个试验，受到中共体制内权贵利益集团的抵制。
《经济学人》杂志10月3日文章称，中国（上海）自由贸易试验区成立前后的几天，诸多迹象令人感到这像一枚“潮湿的爆竹”。中共最高领导人没有一位在仪式上露面。而且，各大最高监管机构似乎都回避了这个场合，使得先前一些传言显得更可信：试验区的制度创新改革威胁到了它们的既有权威和势力范围。
土地改革：土地确权是关键
大陆经济学家厉以宁表示，土地确权是当前改革中一个很重要的问题。之前由干部掌握、操作，跟广大农民没关系，确权最大的好处是财产有保障了。
陆媒10月5日报导，中共国土资源部地籍管理司副司长冷宏志表示，今年的一项重要工件，就是“探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度，促进城乡统一的土地市场建设”。
一旦农村集体建设用地放开流转，它就可以直接入市交易，土地市场的高度垄断从而被打破，房地产价格将由市场规律来发现。这恰恰是动了中共地方政府的“奶酪”，势必导致中共各地方政府激烈反对。
城镇化与户籍改革：牵扯特权阶级利益
中共总理李克强认为，城镇化可以带动经济增长，并刺激私营领域的消费。据知情人士透露，中共国家发改委下属、负责起草城镇化方案的规划小组拿出的方案被其他中共部委和政府部门泼了冷水，这只是城镇化阻力的一个缩影。
目前中国已有2.6亿农民工在城市务工，如果让他们享受和城镇居民同样的福利，债务规模庞大的地方政府还将承受更大的财政压力。由于中共地方政府向中央游说，而且户籍制度改革也牵动一些特权阶级的利益，因此改革计划可能最终被大打折扣。
根据迄今为止发布的少量城镇化方案的细节，改革将从中小城市开始，而大城市数百万农民工的命运仍然不得而知。中共商务部下属智囊机构的负责人霍建国表示，争论仍然存在，例如是不是真要改革，以及如何平衡政府和市场的关系。
财税改革：中央和地方政府的利益难平衡
由于中共政府层级太多，征税权和举债权高度集中。中共财政部长楼继伟认为，增加地方征税权“这个方向是危险的，是个分裂的体制”，相比之下，他更认同中央上收部分事权的做法。
财税体制改革的另一个侧面，是中央与地方的财政收入分配问题。自财政分税制改革以来，中共地方各级政府的规范税收收入减少。为满足自身开支的需要，中共地方政府热衷于通过各种手段增加收入。
北京大学经济学教授姚阳表示，大家对财政改革寄予厚望，但他本人对于改革能否取得实质性进展表示怀疑，因为中央和地方政府的利益很难平衡。
有分析认为，只要中共还在干预经济，那些中共权贵等相关利益集团对国民经济的劫持，对国家财富的掠夺就不可能杜绝，欲推行改革的中共当局应该是看清楚了这点。中共现行体制下，任何所谓的经济改革都不会有用，除非打破原有体制。
（责任编辑：刘晓真）
