大陆养老金改革难 公务员或是最大阻力

【大纪元2013年05月26日讯】（大纪元记者万方报导）目前中国的养老金双轨制饱受诟病，企业员工养老金与公务员差别可达50倍。随着大陆人口的老龄化，养老金压力日渐增大，而养老金制度改革并不容易，有分析称，改革最大的阻力或来自于公务员阶层。

养老金双轨制被民众认为“最大不公平”

根据社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》，目前中国不同层次的养老金差距非常大，公务员退休后有的可以拿到每月1万元的退休金，有的人每月却只拿到200元，相差50倍。

有着高级翻译职称的陈先生对大纪元记者说：“退休后，我的退休金上涨之后是2700元，我老婆副教授级别退休金是12000元，我涨200-300元，她涨2000元，没办法！公务员和企业员工就这么大差距，双轨制嘛！我在单位里拿的是最高的退休金呢！”

“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元。”有民众如此说，中共人力资源和社会保障部副部长胡晓义也认同此说。

大陆民众对养老金双轨制表示不满的言论在网络上也随处可见。

民众“彼此珍重到永远”说：养老金双轨制是收入分配不公，收入差距大，贫富分化严重的重要原因。

民众“重述八十年代”表示：中国社会的最大隐患和危机是动荡与崩溃，民生问题会是导火线，老无所养的危险，养老金问题将会引发大面积抗议活动，这比民主诉求更直接。

养老金改革阻力大 尚无时间表

尽管中共养老金双轨制被民众认为“最大不公平”领域，也是要求改革呼声最高的领域，然而至今改革仍遥遥无期。有分析称，公务员群体是最大的阻力。

早在2008年2月，中共确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市对养老金制度进行改革试点，但成效甚微。只有广东的深圳市取得了一些进展，但这些进展也仍然是建立在“改革后的事业单位职员养老金和现行的退休待遇大致相当；机关养老保险改革不会降低公务员待遇”上。

有官员称：“如果改革推进后整体上公务员利益不受损，就算是我们改革成功了。”但民众质疑：“改革后公务员退休金不下滑，这种改革有什么意义呢？”

近几年，企业养老金改革后，又轮到事业单位养老改革，但始终没有出现公务员养老金改革的迹象。

对此，民众纷纷表示不满。民众“心语久久”认为：“政策制定者把自己划入一个“特权群体”，为自己捞取了更多的利益，这显然侵害了《宪法》赋予公民的平等权利。”

大陆媒体报导称，事业单位养老改革也非常不愿意养老金改革，要求应当同公务员一起改。有的人说，“只要把公务员拉进来就行，反正他们是政策制定者，亏不了。”

有分析称，目前养老金双轨制最大的受益群体是公务员，但作为既得利益者也最不愿意改革。

面对养老改革来自体制内的种种阻力，中共人社部副部长胡晓义表示，专家对消弥“养老金双轨制”提出了各方面意见，针对养老金双轨制合并，没有一个明确的时间表。

（责任编辑：刘毅）