2500多大陆人非法滞台 民忧台湾国安危机

【大纪元2014年04月05日讯】（BBC中文网） 反对党和社运人士忧心，《两岸服贸协议》大开方便之门，大陆人士非法滞台将恶化，恐成国安危机。

内政部周五（4月4日）表示，目前滞台中国大陆人民2535人，政府有能力防范，并有决心将这些非法滞台者清查出来，以巩固两岸交流的秩序。

内政部表示，自1988年11月起陆续开放大陆人民来台探亲、探病、奔丧及观光，累计至2013年底，入境人数1196万5264人。自2007年“入出国及移民署”成立时统计，累计滞台大陆人民共计5136人，经过加强清查之后已降至2535人。

内政部指出，这2535人之中，来台团聚的陆配有684人、探亲来台有745人，这些逾期人士大部分是因疏忽而未去办理证件展延而滞台，对国家安全及社会秩序的影响尚属轻微。

内政部说，以观光客为例，大陆观光客2013年来台观光总人数221万838人，逾期停留人数46人，比例为10万分之2.08，相较大陆观光客赴其他先进国家，如新西兰10万分之4.6、法国10万分之14、日本10万分之169、澳洲更高达10万分之272，台湾逾期且行方不明的比例最低。

为加强对中国大陆人民各项交流活动的管理，内政部已采取“入境前及国境在线审查”、“入境后之访视”及“定居联审”等管理机制，并对停留、居留时间较长者全面追踪复查。除对于逾期滞留者定期或不定期查处外，也对涉有不法者加强查缉。

但是，官方周五的说明似乎无法平息此前社会上已有的疑虑。

《服贸》效应

反黑箱服贸民主阵线召集人赖中强律师表示，马英九政府已将中国人士来台的四项法规，统整为单一法规，即“大陆地区人民进入台湾地区许可办法”，并自今年开始生效，同时取消产业科技、商务活动原有法规中，对中国人士来台人数的上限，未来中国大陆人士入境台湾必将激增，非法滞台问题也会更加严重。

赖中强并且表示，根据内政部资料，自2009年起至2013年 9月止，中国大陆白领人士以“投资经营管理”、“跨国企业内部调动”、“产业科技人士”、“商务研习受训”、“履约服务活动”名义来台者已达38285人次，照理应依就业服务法申请工作证，但中国大陆人士却以“活动”、“服务”名义，规避就业服务法来台工作。

赖中强指出，《两岸服贸协议》虽然不开放中国大陆人民来台工作，一旦立法院通过之后，仍会让更多的中国人士以商务活动、产业科技等名义来台，无异打开了方便大门。若政府无法提出更有效的管控措施，问题势必会更加恶化。

国安疑虑

台湾团结联盟（台联）先前亦曾公开质疑中国大陆人士非法滞台问题。台联指出，目前有2000多名中国大陆人士在台非法滞留不知去向，已经造成台湾的国安危机。

台联表示，从1988年至2013年底，共有2768名中国大陆人士在台逾期停留，其中有2317人行踪不明。台联立法院党团总召赖振昌说，如此多的中国大陆人士在台下落不明，无疑已构成国安问题，希望国安局能够掌控。

另一方面，由于台湾陆续开放中国大陆人民以各种管道来台，冒险偷渡来台的人减少了。移民署统计，自 2006年大规模遣返1595名大陆偷渡客后，每年遣返人数递减，到了2012年只有17人。

（责任编辑：李明）