明年加国技术类移民大改革
【大纪元2014年08月06日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）明年，加拿大政府启用“快速入境”（Express Entry）系统挑选技术、技工及经验类别(CEC)移民后，想移民的人不仅必须100%合格才能成为候选人，而且还须被雇主或政府看上才能递交申请。
加拿大《移民汇编》从政府获得的内部文件显示，移民部运作管理的官员对明年新系统的解读是，目前的技术移民申请人如果未满足最低分数要求，评估官员仍可通过替补评估（Substituted Evaluation）接受他们，明年使用的将是电子系统，需要人去干预的替补评估将不能使用。
移民部策略及政策部门官员的看法是，新系统的设计是保证能进来的人满足相关移民计划的最低要求。替补评估在未修改法律前还会存在，但将成为多余。在新系统下，评估官员将不会面对分数不够的申请人。
多伦多资深移民顾问黄国为对《大纪元》说，替补评估确实有用，他曾跟进过一个申请个案。申请人是香港的一家知名国际公司的高级职员，移民官主动使用替补评估给其加分，认为申请人在加拿大的经济成功机会大。
他说，新系统的第1步可以说是“机器挑人”。如果必须满足相关计划的最低要求，确实不需要有人来审理。
《移民汇编》主编、资深移民律师李克伦（Richard Kurland）对《大纪元》说，新系统意味着，“你必须符合条件，没有例外”。
申请人需了解加拿大需要
黄国为称，目前的系统是申请人决定递交申请，申请被移民部接受后就会被处理。明年Express Entry系统启用后，想移民的人需要真正了解这系统的构思，以及移民部的思维方式，因为你将需要等移民部的邀请，才能正式递交移民申请。
按新系统的要求，符合技术、技工或经验类别移民要求的申请人，需要求先在网上申请成为候选人。获得加拿大雇主工作邀请（job offer）或被政府认为最有机会在经济上获得成功的候选人，将获得移民部邀请，然后递交移民申请。12个月内未获邀请的人将被从该系统中除名。
黄国为说，移民部说过，这些候选人需要强调个人的优势，提高被选上的机会。就像应聘工作那样，简历要写得好，给雇主看上的机会才会大。就是“如何推销自己很重要”。
另一个获邀请的机会，是在一个内部打分中名列前茅。黄国为说，移民部还没宣布这打分标准，但候选人的教育、语言能力、选择在加拿大的落户地等都会很重要。你如果选择去西北地区的Yellowknife，应该会被加分；留学生继续在加拿大工作，也应该获得更多分。现在不少留学生工作满一年，符合经验类别移民条件后就放假回中国，明年这样做的风险会很大。
他说，有需要聘请外国人的雇主具体怎样参与还没最后定。移民部只是说，目前政府的Job Bank将会被修改，已在系统里但未有job offer的候选人可以加入这个Job Bank，雇主可以在里面看到这些人。候选人获得邀请后就出了这个挑选系统，回到现有的系统中，向移民部递交移民申请。
政府正在投入资金，更新全国的就业及招工信息，以官方的形式公布。黄国为认为，这是为了配合Express Entry系统，政府做评估时，能有比较客观的判断标准。
搭桥工签难利用
新系统下，搭桥工签（Bridging Work Permits）也将是一个难利用的政策。《移民汇编》披露的移民部内部文件称，因为在Express Entry中的人还没有递交移民申请，连是否会获邀请也不得而知，搭桥工签怎么用成了问题。
黄国为称，搭桥工签是政府给已经递交了移民申请，拿到了案卷号（file number）的人提供的优惠政策。如果你的工签将要到期，人也在加拿大的话，在工签过期前用个人的案卷号就可以申请延长1年的工签，不需要做其他的准备。目的是使申请人在加拿大等候移民期间，可以继续合法工作。他说，在新系统里等候的候选人没有申请移民的案卷号，如果工签将到期，只能按正常途径再申请工签、学签等。
移民部的官员认为，很多在新系统里等候的人，可能需要正常地申请工签延期，因为他们不满足“搭桥“的条件。
技术类移民180度大转弯
《移民汇编》称，Express Entry是移民系统从被动接收申请，变成主动去招募、评估及挑选技术类移民，摆脱了需要处理所有候选人的义务，没有了排队的概念，可以随时挑选最好的候选人。
政府为了推出这系统，今年公布外劳政策改革时取消了留学生办工签延期的优惠，使所有候选人在获得job offer上公平；同时，能获得快速认证外海资历的职业，最近增加了10个，方便雇主选人。
“这系统与加拿大客观透明的‘先到先得’系统差别很大。没人将会知道他们的个案为何不被接受，而别人就被接受了，虽然这些个案看起来一样。”李克伦说，“澳大利亚使用过这种系统，加拿大借用了它。”
“这是雇主驱动模式还是移民驱动模式的问题。” 平权会全国总干事黄煜文对《大纪元》说，平权会已经警告政府，雇主驱动模式可能使潜在移民面对人口贩卖或诈骗的风险。
黄煜文认为，政府应考虑每年接收相当于人口总数1%的移民，让低技能临时外劳有机会移民，给长期无身份居民身份。他说，即使这样，加拿大也会在20至30年内感受到人口老化的影响。◇
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(责任编辑：文芳)