【大纪元2015年11月11日讯】（大纪元记者秦雨霏报导）中国四大银行可能不得不筹集4000亿美元来遵守新的全球资本规则，这是一个艰钜的任务，可能迫使北京在需要银行支撑经济增长的时刻放慢借贷。
路透社报导说，金融稳定委员会（FSB）本周敲定规则，确保银行不会变成“大到不能倒”（too big to fail）。在2008年各国政府花费1.5万亿美元拯救金融公司之后，G20做出这个承诺。
这些规则将适用于中国大型国家银行，这对西方银行来说是一个妙招。西方银行曾经抱怨新兴市场银行将获得不公平的竞争优势，如果它们被免除遵守新规则的话。
此次改革要求全世界30家重要银行，即全球系统重要性银行（Global Systemically Important Banks，简称GSIB）持有足够的缓冲资本核销坏账，以确保如果银行倒闭，纳税人得到保护。
这笔缓冲资本叫做“总损失吸收能力”或TLAC，包括债务的大部分，处于银行的核心巴塞尔资本要求（core Basel capital requirements）的最顶端。
中国有四家GSIB：中国银行，中国农业银行，中国工商银行和中国建设银行。
业内人士和分析师说，四大银行将需要筹集3500亿~4000亿美元以符合规则，但是它们在2020年之前不太可能做到。
瑞穗证券分析师詹姆斯‧安托斯说，中国的银行为达到这些要求将承受“沉重的负担”，因为它们目前持有很少的优先债务（senior debt），即指在企业破产清算时，需要优先偿还的债务。
“由于中央政府机构拥有这些银行的多数股权 ，我们不认为增加债务是完全恰当的。我们认为TLAC将令中国的四大银行提高成本，但却未必在保护储户方面改善太多。”
中共监管机构极力游说开放式免除中国银行的TLAC，说它在中国市场无法筹集这么多资金，导致FSB二月份提议免除新兴市场遵循新规则。
然而本周一，FSB废除了新兴市场的豁免权，取而代之的是一个更长的缓冲期。即可以暂时不用遵循规则，但一段时间以后就要遵循规则。
富而德律师事务所合伙人罗伊斯‧米勒说：“在表面上看，这个最终的版本看起来公平得多。”
他说，在谈判桌上双方都发出很大声，都有有力论据。但最终的方案是一个妥协，这意味着中国银行不得不遵守最后期限，但是它们有很长的缓冲期。#
责任编辑：孙芸
