法国2018年将实行源头收税法

【大纪元2015年06月23日讯】（大纪元记者亦凡法国综合报导）已经商讨了40多年的一项政策终于落实了。法国财政部长萨班于6月17日宣布，将从2018年起实行源头提取收入税的政策，也就是同现有的某些社会分摊金一样，在工资单上直接扣除，纳税不用再等到一年之后。

至今，大部分发达国家都采用源头收税系统，只有瑞士、新加坡和法国还实行推迟税收，即在一年后再为上一年的收入缴税。这个新政虽然获大部分法国人的赞成，但在操作细节上有几点引起众多评论和反响。

加强国民的购买力

源头扣税的最大优势就是按实情征税。如今的法国纳税人，每年交的是前一年的收入税。这次改革会让一年之内收入降低的人们当时就得到减税，避免遭遇艰难的经济处境，也可减少人们为防万一而建立储蓄。这将给全国经济带来好处：没有放到储蓄账上的钱就能拿来增强购买力，重新注入消费中。

政府预测2018年开始实行该政策，那么就牵扯到如何交接两种税收系统。根据理论和其它国家的经验，有三种方法可以参考：一、2018年既收2017年的税也收2018年的税；二、2017年收2016年的税，2018年收2018年的税；三、间接改变，制定几个月的过渡时间。

目前，经过研究分析，政府已经承诺不会让纳税人交双份税。但是否会完全放弃2017年的超过750万欧元的税收？还是会有至少一个短时期的间接过渡？目前还没有最后的决策。总之，对纳税人来说不会有太多的改变。

纳税人个人隐私咋办？

那接下来的问题是：由那个部门来替国家提取收入税呢？理论上有两种方案：银行和雇主。所有其它国家都选择了雇主，法国也不会例外，但这就提出一个雇主掌握雇员个人信息的问题，如是否结婚、配偶收入高低、房产等等，从而带来隐私上的麻烦。这方面政府也还没有明确的对策。

概况来讲，纸张报税单并不会就此消失，因为尽管税收能从源头提取，但税务机构还是需要掌握纳税人的情况，而且某些信息依然只有税务局有权得知。同样，个人情况若有变动，如搬家、婚姻状况等，也需要及时告知税务机构。

除了帮助鉴定收入税的高低，其它税收也仍需要通过报税单来计算，如财产税和用于计算减税的情况，如雇用家庭员工等等。

法国税收理事会（CPO）曾于2012年作过13个国家源头税收政策对比：一些国家不需纳税人报税，每人按各自情况（而不按家庭情况）收税；一些国家是雇主掌握所有员工的家庭数据；还有一些则选择了混合政策，企业只掌握员工的收入高低，其余家庭状况由税务局掌握，由税务局传达给企业应该提取收入的百分比。

大多民众支持但有疑虑

一项民意调查显示，64%的法国人赞同政府的这项改革，但57%认为奥朗德作此决定仅仅是为了准备竞选。更有甚者，认为该措施会给企业和税务机构带来更多的、不必要的工作量，指出法国的税收效率已经很高（征收回99%的收入税），而改变系统只能加大成本而对结果作用不大。

此外，从源头扣税还会减少人们对自己究竟交多少税的了解程度，也许导致今后政府可以慢慢的提高收入税而不被人们察觉。

责任编辑：德龙