【大纪元2016年11月18日讯】中华民国行政院长林全11月18日谈及退役将领前往对岸参访争议说，已要求行政院政务委员和相关部会，针对高阶文官、政务人员等将来到国外参加活动，如果影响国家安全及社会观瞻，应受约束。民进党立委刘世芳说，将提案取消退将退休俸、收回奖勋章，少将以上前往中国改为终生管制，并溯及既往到1992年。
媒体报导，台湾陆军退役中将、前陆军副总司令吴斯怀等人出席中共“纪念孙中山诞辰150周年”，吴斯怀回应，认为自己“问心无愧”。陆委会16日表示，中国大陆举办的孙中山先生纪念活动，并未忠于历史事实与反映当前两岸现实，现职政府官员不应参加，退离职将领及一般民众参加也应考量国内社会观感。
据中央社报导，林全上午表示，过去管制较松散，除3年管制期，其他管制都没有，显然无法处理现在发生的现象。他说，年底前行政院会提构想，如果需修法，会推动修法；如果行政命令可处理就处理，希望大家给行政院到年底的时间。
刘世芳今天上午与民进党立委赖瑞隆、邱志伟举行记者会表示，37名退将年领近新台币6,000万元退休俸、退休公务人员优惠存款利率及各类给与，却前往中国参加统战活动，背弃国家忠诚、军人武德的无耻行径，不分朝野引起公愤，但现行法制缺漏，无法可罚，退休俸及各类给与照领不误。
刘世芳说，将提出台湾地区与大陆地区人民关系条例部分条文修正草案，规定退休少将以上，前往中国管制改为终身，政务人员也从原本管制3年，改为3年、6年、12年不等。
提案中指出，未依规定向审查会申请，原本可处新台币20万元以上、100万元以下罚锾，大幅提高到可处100万元以上、500万元以下罚锾，取消违背国家忠诚义务者退休俸及相关给与。草案规定，国防、外交、科技、 情治、大陆事务或其他经核定与国家安全相关机关从事涉及国家机密业务人员，担任大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关 (构)、团体职务或为成员，或有影响国家安全、利益之虞，丧失领受退休（职、伍）金及相关给与权。
刘世芳表示，1992年两岸人民关系条例制定后，已制度性开放探亲通商交流，但军人身份特殊，应谨守分寸，避免中共藉两岸缓和机会统战，修法将溯及既往，只要是1992年以后前往中国参加违背国家忠诚统战活动退役军官，修法通过后都将不得继续领取退俸。目前全案已完成连署，将提案。
陆委会法政处副处长周鸣瑞表示，管制期限是否延长，陆委会曾邀相关单位讨论，延长管制期限是与会各机关共识，陆委会会呈报行政院政策研议，至于是否要建立申报制度，会配合行政院共同研议。
国家安全局组长黄世团说，提案中包括适用对象延长管制期限、丧失退休俸等涉及到个人基本权益与社会观感、国家安全等衡平性，不同立场有不同看法，甚至在立法院也有不同版本，还有讨论空间，尊重陆委会政策考量与评估规划，建议扩大邀相关行政、立法部门进一步讨论，让修法更周延可行。
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