新规让客户起诉银行更容易 利大弊大？

【大纪元2016年05月09日讯】（大纪元记者张纯之编译报导）5月5日，联邦消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau，简称CFPB）提出一个新提案，禁止金融公司采取策略规避集体诉讼。

这些日子，许多信用卡和小型的贷款协议都附带有一个强制仲裁条款（Mandatory arbitration clause），大部分人都不知道那是什么意思。客户一旦签署了该条款，就等于同意遇到问题不会集体起诉金融公司，而是与银行雇佣的仲裁者一起协商解决。CFPB主任考德雷（Richard Cordray）说，这样公司就能规避法律责任。

恢复集体诉讼权

假如你注意到你的信用卡公司收了你50美元费用，你觉得不公平。之后发现该公司向100万人收取了同样的费用，那么发起一场集体诉讼可以团结力量，律师也愿意接手一个追究5000万美元的案件

考德雷说，如果集体诉讼成功，金融公司在法院强制执行下就会做改变。这能起到一种威慑作用，让金融公司更谨慎操作。

消费者倡导组织说，集体诉讼多年来起到了很重要的作用。但是，近年来，特别是一个最高法庭在2011年做出裁定之后，附带强制仲裁条款就成了金融行业普遍采取的策略。但CFPB新提案则告诉大银行，客户可以集体起诉银行。

 金融业担忧新规引来轻率诉讼

金融行业不喜欢这个提案。美国商会的诺顿（Travis Norton）说，这个规定可能带来大量轻率的集体诉讼。他担心很多律师会为了装满自己的荷包而发起起诉。

诺顿举了一个集体诉讼的例子。该诉讼争辩的焦点是：赛百味（Subway）三明治是否有12英寸长？他说，一些消费者量了三明治，认为它们只有11.5英寸。结果该案以52.5万美元和解。但消费者们只得到了5000美元，而诉讼律师赚了52万美元。

诺顿还提醒说，新提案将大幅增加金融公司的法律成本，但这个成本最终会加到消费者身上。但消费者倡导组织坚持认为集体诉讼能帮助消费者。

美国司法协会（American Association for Justice）的律师邓肯（Julia Duncan，）说，集体诉讼案中，法庭可以要求银行或借贷机构交出受影响的数千客户名单，而在仲裁中，银行将处在主导地位。

邓肯说，金融公司选择仲裁者和游戏规则，实际就没有权利上诉。更有甚者，金融公司还坚持仲裁完全保密，这样公众就无法发现银行对数千客户的所做所为。

目前，CFPB正在搜集公众对该提案的意见。消费者和金融业最可能的分歧可能是该规定是否允许现存的仲裁条款。如果最终规则发布，很可能会从明年起实施。◇

责任编辑：张顿