拟增网路治理概念 NCC推新汇流五法

【大纪元2016年08月03日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）针对通传会（NCC）前主委石世豪所提汇流五法（包括《广电三法》修正案、“电信基础设施与资源管理法”（以下简称“基础法”）、“电信事业法”（以下简称“事业法”）），NCC新主委詹婷怡3日表示，将推动新汇流五法，《广电三法》部分会放在子法修订，支持内容发展；汇流法制部分则把“基础法”、“事业法”整合成新的《电信法》，另外拟定“数位通讯传播法”呼应网路。立法推动会在短时间进行，过去已经有大方向，接下来是法条草拟、立法精神呼应与维护。

詹婷怡指出，《广电三法》子法制定过程将纳入支持内容产业发展方向，而立法院上个会期通过《广电三法》时，无法获得立法院支持的争议条文，短期内将讨论推进。《电信法》部分，原来提出草案中包括“基础法”与“事业法”，有些相关立法精神与解除管制是他们所认同的，但还有些要更加强，立法技术上将朝向跟电信相关，让相关利害关系人全盘了解。未来马上处理的是原来两草案做整并，同时在现行《电信法》架构上做大幅度修正、精进同时融入汇流精神，以利外界掌握电信全貌。

詹婷怡也提到，提出“数位通讯传播法”是为了呼应网际网路概念，以维持网际网路环境高度自由性，它是网路治理概念与原则宣示。这样的开放与低度管理最大目的是希望导引创新，纳入网路治理概念，能够宣示真的要迎向数位经济。

詹婷怡说，这5个不同相关法案会采取桥接机制，尽量导引到相同服务采相同管制，在不同架构之间会有桥接条文，具体即日起会组成汇流法治小组，除条文草拟沟通外，也配合数位汇流发展方案下一阶段转型升级。

关于媒体反垄断，委员洪贞玲表示，她的过去立场到目前为止，还没看到有足以改变反垄断立场的社会条件。NCC新委员接受立委质询时，一致同意并支持反媒体垄断立场，他们并不会用主管机关角度，对业者严厉对待。洪贞玲个人倾向不是解除管制，但同意台湾媒体市场朝向公平竞争、开放环境。由于NCC是委员会制，会尊重合议制结果，在反媒体垄断法制上NCC会有很快进展。

责任编辑：吕美琪