减少枪支犯罪 伊曼纽提详细规划

【大纪元2016年09月23日讯】（大纪元记者温文清芝加哥报导）2015至2016年来芝加哥枪杀案明显增加，今年到8月底已有487人被枪杀，超过纽约和洛杉矶的总和。枪杀案数字的飙升让芝加哥成为全国关注的焦点。本周四9月22日晚，芝加哥市长伊曼纽在城西的Malcolm X社区学院，列举市政府计划改善治安的举措，包括增聘近千警员、为危机青少年提供就业机会及辅导等。

　　

伊曼纽开场说，这是“一个对我们所有人都很沉重的话题”，希望就此“与芝加哥市民进行对话”。他列举6岁小女孩被枪击、警官的儿子被打死等一系列案例，说“枪支暴力是不可接受的”。他说，“结束这系列的悲剧是芝加哥最首要的任务”。

　　

伊曼纽列出三方面解决犯罪的方案——执法（Enforcement）、投资（Investment）、预防（Prevention）。执法方面，市政府计划在未来两年增聘970名警员，包括510名巡警、92名培训官、200名探员等。

　　

这一计划已经在周三由警察局长约翰逊公布，不过尽管媒体多次询问，伊曼纽并未说明增聘警察需要的1.3亿美元从哪里来。

　　

此外，市长还表示将推动伊州立法，要求法官对反复暴力犯罪的惯犯给予重刑，及对枪店加强管制。

　　

投资方面，伊曼纽强调，就业是解决犯罪的最好办法。除了继续对社区学院投资，让更多青年可以求学求职之外，市政府将加强与慈善机构、社服机构的合作，为更多青少年提供工作机会。此外，还包括对贫困地区吸引企业投资等。

　　

最后也是最重要的，伊曼纽表示，是预防犯罪。很多年轻人没有工作，而把加入帮派当成荣耀，甚至帮派就是他们的家人，他们还以这些人为楷模。

　　

伊曼纽说，要给予他们支持帮他们做出正确选择，他称将在未来三年投入3600万美元，给20个高犯罪地区的7,200名危险青少年提供导师项目，投资一半将来自市政府，一半来自大公司和慈善机构。

　　

伊曼纽也强调，改善治安就必须要改善警民关系。在对警察的监督方面，他说目前芝加哥每个警察都配有电击棒（Taser），并将在2017年每人配备随身摄像器( Body Camera)。

　　

此外，警察独立审查机构（IPRA）将被“公民问责警察办公室”（Civilian Office on Police Accountability, COPA）取代。在黑人少年麦唐纳（Laquan McDonald）被白人警察枪击事件中，IPRA被认为没有起到应有的监督作用。8月底伊曼纽宣布将成立独立监督机构COPA，但多家媒体指出，市政府并未给COPA设定固定预算来源，这使得该机构仍然不得不受制于市议会。

　　

另一方面，伊曼纽也说，“芝加哥的警察每天面临巨大工作压力，他们需要我们的支持”。他表示，尊重是双向的，“警察不应该被威胁，市民也不应该被警察歧视。我们必须对自己、对他人都用更高的标准要求。”

　　

芝加哥犯罪率增加的原因

　　

根据纽约大学法学院布伦南正义中心（Brennan Center for Justice）9月19日发布的一份报告，芝加哥2016年的暴力犯罪率预计将比2015年提高16.2%。2016年全美的谋杀率预计将提高13.1%，其中有近一半来自芝加哥（496起中的234起）。

　　

至于谋杀率大幅增加的原因，布伦南中心总结出几点可能的理由，一是有少数枪击犯反复做案，这是芝加哥警察局提出的。警察局有一个1400人的“战略目标名单”（Strategic Subject List），2016年被枪击的人中有70%都在这个名单上。

　　

第二个原因是芝加哥从2008年到现在少了300多个侦探，使得谋杀案破获率2015年降到46%（全国是63.5%），谋杀案不能被破获就可能导致恶性循环，市民认为警察无能，不愿与警察合作，进而使得罪犯更加猖狂。

　　

此外，缺乏经济机会也是原因之一，在芝加哥谋杀案主要集中在那些最贫困的地区，如城南和Austin等。◇#

责任编辑：唐明镜