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各界热议短租法规 发言至深夜都说了啥?

各界代表支持市府提出的规管短租法规议案,但又担心是否严格执法的问题。(穆枫/大纪元)
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【大纪元2017年06月21日讯】(大纪元记者刘海英多伦多报道)短租市场收入高,利润是长租市场的好几倍,为了保证多伦多长租市场的稳定和打击利用短租投机,星期一市府行政委员会聆听了50多名各方代表的发言,会议持续到深夜,终于通过了对Airbnb这类短租服务的法规提案报告。下一步将是在秋天由市议员全体投票,之后就能正式施行。

“我的房间几乎每天都有人租”,36岁的建筑师陈小姐做Airbnb已经4年了,房租收入是“用来付房贷”,不过这不是主要原因, “我接触了来自世界各地的人,我学到了很多”。

陈小姐的1居室公寓靠近多伦多大学,她经常工作时间很长,就把客厅打了隔间自住,把卧室租出去。冬天每晚40元,夏季每晚90元。

市长庄德利表示,新措施的目的是为了“保护社区,使更多的出租单元回到长租市场。让酒店和短租公平竞争,同时保证短租市场的活跃”。

目前市府对Airbnb的规管报告要点是禁止非自住房做短期租赁(28天以下)。换句话说,自己的主要住宅还是可以做Airbnb短租,投资房或第二套物业就不能再利用短期租赁来赚钱了,这样能保证多伦多的长租市场。

市府法规将新增一个“短租”执照类别,短租公司(如Airbnb)需要申请执照,利用自己住宅做短租的房东要登记。像Airbnb这样的公司将支付执照费用,并向市府递交有关短期租赁活动匿名数据的季度报告。

把房子做短租的居民必须登记自己的住房,并支付登记费。

据市府数据,2016年多伦多有大约10,800个物业在Airbnb上招租,其中3,200套房不是自住房。

庄德利表示,监管规范是为了更好地在新技术和居民、社区需求之间保持平衡,“我们必须面对新兴技术带来的问题,新技术在改变着我们做生意的方式和生活方式”。

各界要求不同

周一晚,大部分发言的各界代表对提议的规管措施相当支持,也表达了不同希望规管能进一步包括的措施。

来自Bloor东街居民委员会的代表布莱特(Linda Brett)表示,目前税法上对主要住宅的定义相当宽泛,对短租立法时,必须定义好每户只能有一个主要居所做短租。

多伦多房主协会主席琳达(Linda Pinizzotto)发言表示,短租使公寓的维护费用、水电费上涨,对公寓的管理费用有长期影响,可能需要对《公寓法》修改。市府则提醒,这属于省府的职责。

多伦多商业促进协会主席克鲁(John Kiru)发言支持短租。他表示,特别是游客不常去的地方,这种短租平台使很多小社区和小商业受益,要求将来市府宣传多伦多的旅游资金也要考虑到这些短租平台。

Firebnb联盟的主席塔夫斯(Steven Tufts)支持短租自住房,但要求保证执法,对违反规矩的房东要严肃地罚款,短租平台也必须把这些违规的房东踢出去。

谁在做短租

目前短租市场最知名的是Airbnb,其它的有Home Away(把整个房子短租)、homehotel.com以及各地的免费广告平台。

非常值得注意的是,一些囤积房屋来利用短租赚大钱的人,也就是俗称的“地下旅馆”,是这次法规要限制的重点。

唐人街选区的市议员克雷西(Joe Cressy)表示,在他的选区就有一个人拥有6套公寓,全部用作短租,当被问到,为什么不招长期租客时,这个人称,短租每个月每套的收入是6,800元,长租只有2,500元。

随着Airbnb的兴隆,近几年市场也出现了专门做地产短租的管理公司,H&P Propertie就是其中一家,这些公司收集房东没有时间管理的地产,然后短租获利。

周一晚就有两家公司派代表参加,要求市府对这类商业行为颁发商业执照,而不是禁止。

Airbnb怎么说? “应该被规管”

Airbnb的全球策划主管兰尼(Chris Lehane)专门赶到多伦多参加这个会议,他住的就是多伦多一名警官短租的地下室。他说,Airbnb是针对中产阶层的平台,80%的房东是出租自住房,97%的租金返回给房东,Airbnb只收3%的服务费,其中52%的人用这笔收入来付房贷。

针对多伦多的情况,他说,这个平台使更多人能来多伦多旅行,因为房租大大降低了,而且游客一半的钱花在所住的社区。Airbnb游客去年给多伦多带来大约4.17亿元的消费,其中1亿元花在了各类餐馆。

兰尼还表示,多伦多是个很大的市场,酒店生意屡创纪录,“这个市场足够大,每个人都能有一份”。

兰尼对市府表示,Airbnb 在过程中学到了教训,“每个城市是独特和不同的”,必然有不同的要求和需求。多伦多和温哥华的情况就不同,相应政府的政策也不同。

兰尼说第二个教训是, “我们的确认为,我们是应该被规管的,这是新型事物,需要新的规则” ,Airbnb愿意承担相应的税务,愿意和市府分享数据,并保证Airbnb不会让应该在长租市场的房子钻空子。

他同时强调,这个能帮助中产阶层的平台相当重要,考量到多伦多薪资增长只有1%,很多人做短租对增加些收入相当关键。

另外Airbnb得到了多伦多多个工会的支持。目前Airbnb在全球56,000个城市运作,发展相当迅速。最近发展到印度、墨西哥,目前Airbnb在全球范围和350个市级达成协议。最近在日本的协议就是针对当地的情况,日本有大量的闲置房屋,政府想让这些空房活起来,拉动旅游业,特别是2020年奥运将在日本举行,需要有招待全球人士的能力。

如何保证执法引关注

来自旧金山Share Better Coalition的卡西(Mike Casey)表示支持短租,但多伦多要借鉴旧金山的教训,注意规管短租的执法相当重要,如果依赖自愿登记的话,很多人不会登记,提醒多伦多一定要在执法上有成熟的手段。

市长庄德利表示,公众报告是非常有效的办法,“我们现在收到投诉就非常有效,邻居举报邻居,”市长说,“如果你在公寓楼里突然出现了一个动物房间或狂欢房间,我们一般都会知道。”

接下来提议中的规管措施将做进一步的公共咨询,之后将由市议会批准施行。

责任编辑:文芳

 

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