州长朗纳签署教育拨款法案 芝加哥公校多获4.5亿元

【大纪元2017年09月01日讯】（大纪元记者唐明镜编译报导）8月31日下午，伊利诺州州长朗纳（Bruce Rauner）在芝加哥北部一所小学签署了他上任以来最重要的法案——教育拨款法案（School Funding Bill）。新法案给芝加哥公立学校（CPS）2017～18新学年的拨款比去年多出4.5亿美元。芝加哥市长伊曼纽（Rahm Emanuel）亦陪同在座。

这一法案达成之前，朗纳和伊曼纽为芝加哥教育经费争论了9个多月，曾经是朋友兼商业伙伴的两人不惜用最苛刻的语言抨击对方。州众议院议长麦迪根（Mike Madigan）没有出席签字仪式，民主党第一把手的麦迪根一直和共和党人朗纳针锋相对。

而在周四的签字仪式上，州长朗纳表示：“这显示我们能够共同面对我们最重大的挑战。今天我们把我们的学生和教师们放在首位。” 伊曼纽说：“这是一个历史时刻，我们终于纠正了历史性的错误。”麦迪根则在书面声明中称，这一个法案“对学校来说是一个胜利”。

8月31日的法案是州长朗纳就任以来最重要的胜利，但也伴随着不菲的政治代价。过去几年，朗纳一直激烈批评伊曼纽屈服于芝加哥教师工会，造成芝加哥公校赤字持续扩大，如果州政府继续拨款资助，相当于“救助”（bailout）一个管理不善的系统。

可朗纳在本周四签署的法案，给芝加哥公校的拨款比他往年数次否决的都多得多。新法案下，伊州政府拟拨款2.21亿美元给芝加哥教师养老金，而去年州政府只支付了1200多万美元。分析认为，朗纳争取在明年选举中连任州长，正向各方妥协。

共和党人朗纳自2015年就任伊州州长，由于与民主党有政见分歧，长达两年无法通过州政府预算。公立学校受波及最大，各学区迟迟收不到州拨款，而新学年9月开学在即。州审计长办公室表示，就等朗纳在教育法案上签字，一旦签字，这些拖延的支票几天内马上寄出。

芝加哥房地产税可能涨2.5% 资助公校

新法案下，芝加哥教育局被允许对市内的住户多征收2.5%的房地产税，以期产生1.25亿美元的额外收入，支付教师养老金。即便如此，这笔进账也只能填补教育赤字的一半，芝加哥市教育赤字高达2.69亿元。

而芝加哥市长伊曼纽已经在2015年决定，房地产税在四年内共提涨10%以上，创收8.4亿美元，这一创历史纪录的涨幅，旨在填补警察和消防员养老金的空缺。

如果芝加哥教育局批准房地产税再涨2.5%，这相当于伊曼纽在任期间，芝加哥市民多交税金接近10亿美元。

伊曼纽在伊州教育法案签署前的几个小时表示，芝加哥房地产税不得不涨，来填补教师养老金的窟窿，“避免火车脱轨”。他指出这个责任来自三方面：州政府、教师们、他的前任戴利市长（Richard M. Daley）。

他甚至都没有提戴利的名字，只是说从1995年到2004年，CPS没有给教师养老金注入一分钱，只是在2009年、2010年支付了小部分，州政府更是没有任何资助，“现在，我们各方都尽其所能，避免火车倾倒。”

新法案还允许教育经费充足的学区申请降低房地产税，这一举措遭到教师工会的强烈反对。

新法案亦提供一定数量的学费税收抵免（tuition tax credit）——如果捐款资助中低收入家庭的子女到私立学校、教会学校，或学区外的其它公立学校读书，捐款可获得部分免税。目前，全美有18个州提供类似的公共资助，支持家长把孩子送到私校。教师工会抨击这是“削弱公共教育”。

新法案下，低收入家庭比例高的学校总共获得7600万元的额外经费。◇#

责任编辑：温文清