习王旧部杨晓渡任监察委主任 权力几何?

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【大纪元2018年03月19日讯】(大纪元记者张顿综合报导)习近平王岐山的共同旧部杨晓渡,在3月18日的中共人大会议上“爆冷”出任首任中共国家监察委主任

现年64岁的杨晓渡,在3月17日的中共两会上,以6票反对、7票弃权、2953赞成票“当选”监察委主任。而此前舆论普遍认为,监察委主任一职可能由正国级的中纪委书记赵乐际兼掌,或由前中纪委书记王岐山出任。

德新社报导说,中共国家监察委不隶属司法,而是独立于法院,其最主要的职责是同腐败做斗争,以及监督中共国家公职人员滥用职权和政绩过差。有媒体认为,本届人大会议讨论人选与投票时,中共国家监察委主任、最高检察院院长以及最高法院院长的提名是同时进行的,这也证实德新社的以上说法,即监察委同高检、高法平级(简称,两高)。

时政评论员石实表示,中共国家监察委应该比正国级的国务院、中纪委低半级,比副国级的中共两高高半级,应该介于正国级与副国级机构两者之间,所以人事配备上,也是由比政治局常委低、比中央委员高的政治局委员杨晓渡来担任。

目前国务院总理、中纪委书记分别由政治局常委李克强、赵乐际担任;中共两高分别由中共中央委员周强、张军担任。

据中共官方的说法,国家监察委与中纪委合署办公,以“一套人马、两块牌子”的模式运作。新成立的国家监察委拟整合监察部、国家预防腐败局、最高检反贪污贿赂局、最高检反渎职侵权局等反腐机构。

香港《经济日报》报导说,过去的监察部部长都是由中纪委副书记兼任,并非由中纪委书记兼任,而杨晓渡就曾是监察部部长。以此推断,杨晓渡被选为国家监察委首任主任,似乎是延用先前监察部部长的任命模式。

报导认为,中纪委将代表当局执掌反腐大局,监察委则是司职机构。倘若由中纪委书记兼领国家监察委,可能会出现中纪委大、还是国家监察委大的疑问;相反,由中纪委副书记领衔新职,便能理顺这一个问题。

石实表示,反腐“打虎”的大方向是由习近平直接主管,尤其对于拿下正部级及以上级别的高官,都是经习近平拍板,然后由中纪委书记赵乐际或监察委主任杨晓渡执行。

国家监察委被指是中共的“国家反腐败机构”,拥有极大的监督权威,包括对所有公职人员监督的全覆盖,拥有监督、调查、处置各环节的权力。

但杨晓渡在两会开幕时曾对记者表示,监察委“不是一个超级的权力机构”。他说,监察会将和中央纪委合署办公,直接向中共中央报告工作,接受中共中央领导、监督。

石实表示,按照常规,监察会应该是由赵乐际统一负责,避免以往的“九龙治水”的弊端,杨晓渡可能直接向赵乐际负责,接受其领导,这就如中共两高直接听命于中共政法委书记一样。

石实说,如果监察委直接向习近平负责,那样赵乐际的权力将会大缩水,而杨晓渡的权力将进一步扩大。但最后杨晓渡的权力如何,就要看监察委直接向中纪委负责,还是向习近平负责,这个随后官方可能会公布。

杨晓渡是习近平、王岐山的旧部。他曾在西藏任职长达25年,曾任西藏自治区政府副主席,财政厅党组书记,2001年调任上海市副市长。2007年,习近平调任上海市委书记时,杨晓渡任上海市委常委、统战部部长,是习近平的旧部。

习近平在中共十八大上任后,杨晓渡得到快速提拔。2014年1月,时任上海市纪委书记杨晓渡被调任中纪委副书记,成为王岐山的副手,而王岐山是习近平的“打虎干将”。

杨晓渡2016年12月25日兼任监察部部长,2017年1月再兼任预防腐败局局长,2017年10月跻身政治局委员。

责任编辑:孙芸

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