欧洲难民危机 冲击德国政府

【大纪元2018年07月05日讯】导语：7 月2 日晚10 点过后， 德国政界长长出了口气。德国最大执政党联盟党内部的两伙伙伴总算达成统一，不再闹分家。德国政府算是避免了一场解体危机，但欧洲的难民问题依然如一把达摩克利斯之剑，悬挂在这个欧盟首领国的头上，不知何时又会引起政局动荡。

（大纪元记者余平德国报导）德国总理默克尔在上周五（6月29日）结束的欧盟峰会上，与27个成员国首脑终于就难民问题达成协议。这引起了本国内政部长的巨大反弹。

内政部长叫板总理默克尔

德国内政部长西霍夫（Horst Seehofer）也是德国保守党派基社盟（CSU）的主席，CSU与默克尔领导的基民盟党（CDU）是姐妹党，共同组成联盟党，是德国执政的最大党派。

西霍夫与默克尔关于难民的争执由来已久，他在欧盟峰会前就给默克尔下达了最后通牒：如果默克尔在6月底不能拿出欧盟层面的解决方案，他7月1日就要下令执行德国单飞行动，即拒绝让已经在其它欧盟国登记办理难民手续的外国人进入德国。这势必逼迫默克尔撤换内政部长，从而引发两个姐妹党的分裂，危及德国政府。

默克尔在欧盟峰会上与其他成员国达成一致：成员国在出于自愿的基础上设立非法移民和难民接待中心，同时限制难民在欧盟内部的流动。各国同意强化边界安全，成立拘留中心处理寻求政治庇护的难民，以及加速裁决难民是否有权申请政治庇护和驱逐无权申请者的程序。

默克尔表示，这一协议比西霍夫提出的德国单飞方案“更有效性”。上周六，（6月30日）西霍夫与默克尔在总理府单独会谈了两个多小时，之后未对媒体透露结果。

基社盟理事会从上周日（7月1日）下午3点开始谢绝媒体，闭门开会，商讨下一步方案：是承认欧盟协议，与默克尔重归于好；或是再给默克尔一些时间，观察一下落实协议的效果；或是坚持德国单飞方案，与默克尔分道扬镳，结束两党近70年的合作。

直到当地时间午夜意外传来消息，基社盟坚持德国单飞方案。两党首脑7月2日下午5点还进行高层谈话，西霍夫将了默克尔一军：如果谈不拢，就辞去内政部长以及基社盟主席的职务——他不要被默克尔解职。

妥协的背后

周一晚，经过4个半小时的长谈，两党终于达成妥协，西霍夫继续出任内政部长，默克尔统一在德国靠近奥地利的边境上建造难民中转营，已经在欧盟其它国家登记的难民申请者要先在中转营暂留，接受调查，决定其何去何从，不符合条件的不能进入德国。

一场风波算是暂时化解。为何西霍夫要兴师动众，以部长官位来威胁默克尔呢？德国媒体分析说，他有另外的政治目的，因为他领导的CSU的大本营——巴伐利亚州将在今年10月举行州议会选举，目前该党的民调支持率已降到40%以下，远远低于过去超过半数的优势，而立场保守的选项党（AfD）人气正在不断上涨。所以西霍夫想在内政焦点——难民问题上展现强硬保守立场，来赢得巴伐利亚选民的人心。不过这一招是否见效还很难说。

难民中转营的实现也是一个大问题。中转营如果只是建在巴伐利亚接壤奥地利的边境上，那德国其他难民有可能进入的边界怎么办？中转营的规模要多大，开支要多少，一切都还是未知数。唯一确定的是，德国目前的政府算是保住了。

责任编辑：周仁