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美墨达成新贸易协议 加拿大急返谈判桌

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【大纪元2018年08月28日讯】(大纪元记者李平多伦多综合报导)周一(8月27日),美国总统川普(特朗普)透露,美国和墨西哥双边贸易谈判已达成协议,随后很快就会开始与加拿大谈判,加拿大已经等不及了。一旦谈判达成,美国可能会废除现有的《北美自由贸易协议》(NAFTA);如达不成协议,美国会对加拿大开征汽车关税。

川普向促成美墨谈判达成的贸易谈判代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表示祝贺,莱特希泽说,希望能在本周五结束与加拿大的谈判,这样国会在美墨协定签署前有90天的时间讨论。

川普一门心思废除NAFTA的名称

川普说,加拿大是否能重返谈判得看加拿大的态度,加拿大如果准备公平谈判,事情就容易了。如谈判没法进行,美国就会收汽车关税。无论如何,美加双方都会有个协议,要么是汽车关税协议,要么达成更好的协议。对美国来说,收汽车关税最简单,但对加拿大来说,最好还是达成另外的协议。

川普说,他喜欢把美墨达成的协议叫美墨协议,打算废除NAFTA这个名称。这个名称对美国来说,就是掠夺,有很多不好的意思。NAFTA何时取消,要看国会讨论进度。

他还说,对于加拿大来说,要么加入美墨达成的双边协议中,要么另外和美国达成一个美加协议。

他还说,美国希望帮助邻国,能够帮到他们,是个好事,美国会很快和加拿大谈判,不久就会和特鲁多总理谈这个问题。

皇后大学政治学荣誉退休教授渥尔夫(Robert Wolfe)对CTV新闻说,川普不喜欢NAFTA这个词,是因为NAFTA在美国根本不受欢迎。

特鲁多死抱NAFTA不放

有趣的是,川普一门心思想废除NAFTA这个叫法,加拿大和墨西哥却死抱着这个叫法不放。在川普发表声明后,特鲁多办公室声明说,特鲁多上周日和墨西哥总统涅托(Pena Nieto)谈到NAFTA谈判,双方都同意会努力达成一个有利三方的协定。声明说,特鲁多还希望加美双方能有一个公平谈判,尤其在奶制品方面。

外交部长方慧兰的发言人奥斯汀(Adam Austen)在周一声明中也说,谈判伙伴展现的乐观态度令加拿大感到鼓舞,美墨谈判进展是新NAFTA协议的必要条件,加拿大会继续为达成一个全新的NAFTA而努力。

川普发表声明时,当时也在线上的涅托也多次强调,墨西哥希望最好是三方达成一个协议。谈话中,涅托还一直坚持用NAFTA这个叫法。在随后的推特中,他也三次提到NAFTA这个名称。

加拿大等不及谈判

美国宣布达成美墨协议后,原计划本周会一直待在欧洲的方慧兰宣布缩短欧洲访问行程,周二会赶赴华府谈判。其发言人奥斯汀说,新的协议只有有利加拿大和中产阶层,加拿大才会签署。他还强调,协议必须要有加拿大签字才行。

观察人士担心,加拿大缺席谈判这么久,处境很尴尬,有可能被迫接受美墨达成的既定协议。还有人认为,加拿大被美墨两国故意晾在一边,好签署一个不利于加拿大的协议。

对此,加拿大官员的解释是,美国和墨西哥谈的内容只是涉及他们两国的关键问题,不牵涉加拿大。

美国新闻官员也说,美墨协议不是给加拿大施加压力,也没想要孤立加拿大。因为三方一起谈很难达成一致意见,因此才分开一个一个地谈。过去几年中,加拿大一直都是谈判一方,并不是最后一刻才加入。

墨西哥上周日曾说,加拿大重返谈判桌后,三方至少还需一周时间谈判。美国官员的说法是,本周末提交国会的协议中最好包括加拿大,川普总统的意思也是即使和墨西哥达成协议,仍欢迎加拿大随时加入,三方能达成一个协议最好了。

要谈的问题很多很棘手

据CBC报导,川普透露,墨西哥已承诺会尽快开始尽量进口美国奶制品,美国农民很高兴,都支持他。接下来要解决美加两国之间最大问题,即加拿大对美国奶制品不仅收300%的关税,还限制美国奶制品厂家在加拿大奶农场的产量,这一点令人难以接受。加拿大奶制品行业很不高兴川普的说法,坚称只有高关税才能保护他们正常的收入和生活水准。

美墨新协议下,美国对墨西哥钢铝关税是否撤销目前还不清楚。至于汽车方面,新协议规定75%的汽车零部件必须在美墨两国生产,比此前的62.5%大幅提高。40%~45%的汽车零部件必须由时薪至少16元的工人生产。Unifor工会会长迪阿斯(Jerry Dias)说,这条条款可防止制造业就业流失到人工低廉的国家,不会让加拿大大出血。

美墨新协议另一个特点是,没有采取美国最初提出的5年期限,而是16年期限,每16年重审确定是否再续约16年。美国新闻官员解释说,延长期限是为保护投资者利益。美贸易谈判代表莱特希泽说,墨西哥已经同意这一条款,就等和加拿大协商了。

此外,墨西哥还同意将小量入关货物免税价值从原来的50美元增至100美元(低于100美元入境墨西哥的货物免关税,只走简易入关手续)。目前加拿大免税货物价值只有20加元,外界猜想,加拿大要成协议中的一分子,可能也得提高这一数值。对于两国跨境购物民众来说,提高这一价值是好事,但不利加拿大商家。#

责任编辑:岳怡

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