【拍案惊奇】港人如何取胜？美中协议有雷区

【大纪元2019年12月14日讯】大家好，欢迎收看《新闻拍案惊奇》，我是大宇。

今天呢，我们出一期新拍专题，与以往不同的是，今天包含两个专题栏目：首先还是有关香港，介绍两位美国资深专家，对香港问题的深入分析，来聊聊香港人抗争的走向。

然后，我们会介绍美中达成的第一阶段贸易协议，以及接下来要面对的棘手问题。

～～～新拍专题～～～

专题一：香港人会赢吗？美国专家深度分析

我今天看到一篇文章，刊登在一个叫做《美国利益杂志》的网站，先对这个机构做个介绍。《美国利益杂志》是2005年成立，创始成员主要是从著名的《国家利益杂志》跳槽出来的，领衔的人，就是著名的日裔美国政治学者，弗朗西斯‧福山，他曾在1992年出版《历史之终结与最后一人》这本书，预言资本主义最终战胜共产主义，自由民主将是人类政府发展的最终形式。他的这本书非常有名。

12月13日，《美国利益杂志》的网站，刊登题为“Hong Kong’s Long View”《香港问题远景》的文章。作者有两个人，一位是在新闻评论界比较活跃的，美国公民力量发起人杨建利，另一位是宗教自由论坛主席Aaron Rhodes。

短期看：拉锯战 不会有明显赢家

他们在文章中分析，有两点在反送中之初就很清楚：一是，不管中共还是香港政府，都不会积极回应香港人诉求，而是强硬打压；二是，中共和港府，都没能力让香港抗争者彻底噤声。短期来看，双方是拔河、拉锯战，不会有明显赢家。

而在11月份，当局的打压陡然升级，但相应地，有三件事随之而来，一是泛民主派在区选中大胜，二是美国通过了《香港人权与民主法案》，三是12月8日，再有超过80万，也有人说有100多万香港人，走上街头游行。这说明什么呢？警察的暴力镇压不管用，但同时，大规模抗争，目前也不太可能取得当局的积极回应。

这从今年6月16日的事件就看出来了。

当天，超过200万香港人上街游行。700万人口有200万人上街，这种人口比例，是现代史上最大规模的。这篇《美国利益杂志》的文章形容，这种规模，换作任何其他地方，一定会引发政局的变化，但直到目前，香港政府的人事上，没有任何改变。这是香港抗争运动有别于其他运动的独特之处。

为什么这么大的抗议都没有变化呢？两位文章作者一针见血地指出：因为香港追求民主自治的抗争者，面对的真正对手根本不是香港政府，而是正在统治全中国的独裁政权。

过去30年，中共依赖各种办法，成为世界上最强大的政权之一，对待异见人士，它的打压毫不手软。对待香港，也一样。文章认为，作为英国的前殖民地，香港人珍视的个人权利、法治等民主原则，都代表了共产党意识形态的对立面，香港公民社会十分繁荣。而中共在国内使用的分化、收服、信息封锁和收买的政治控制方式，在香港收效不大。而事实证明，在香港的强硬打压，只会加剧香港抗争者与当局的对抗。

香港国际化民主化 中共无法掌控

两位专家从香港的角色进行了分析。香港同时扮演了两个角色，一是从中共建政至今，香港扮演了中国与国际间贸易的“前哨”；二是，香港扮演了令中国与世界交换信息与价值观、理念的“渠道”。

可是，这样一个国际化的城市，为何在反送中以来，得到世界其他政府的实际支持很有限呢？文章提出两点：一是，一些民主国家出于国内问题的考虑，对国际事务采取谨慎和保守的姿态；二是，对于中共难以忍受批评的态度，一些国家便不愿招惹这个世界第二大经济体。

香港没有了国际声援，就减低了抗争成功的几率。这样看来，形势对香港抗争者很不利吗？不是，文章举了个例子。

美国签署《香港人权与民主法案》，这就是香港抗争运动成功的一个很好的范例。自从签署后，香港官员对待香港抗争运动，没有再采取跟中共一样的严厉批评态度。这说明，香港仍是一个高度国际化的城市，那里的居民跟世界的连通程度，要远远超过他们在大陆的同胞。

就像我之前在《立场新闻》也看过一篇文章，大意是说，香港仍然是中共无法完全控制的地区。《美国利益杂志》的文章进一步指出，这个背景，就使得即使亲北京的香港当地官员，在采取打压策略前，不得不三思而行。

综合以上内容，香港的国际化使得中共无法完全掌控，而香港市民的民主化程度，也令当局难以控制，因此，这场运动才绵延6个多月而不停。

长远看：坚持就是力量 抗争风会吹进大陆

作者杨建利和Aaron Rhodes在文章中提出一个观点，就是香港的长期运动，会产生涟漪效应，终究会打破当局的信息封锁，把这股风吹进大陆，当局的扭曲宣传会失效，大陆人会看到香港事件的真相，观点会慢慢变化，这个趋势将有利香港抗争者。

另一方面，大陆经济发展的同时，它也在挑战西方民主国家的原则基石，就是人权、民主、法治，这是西方国家不会视之不理的，北京最终要为此付出代价。而香港正在扮演的，是人类自由链条中，不可或缺的一环，民主社会将有不可推卸的道德义务去保护。

还有一方面，香港的形势对中共的内部权力平衡，也有冲击。

两位专家在文章最后提出结论，对香港抗争运动来说：长远看去，中共当局无法“专断”，“坚持就是力量”。

他们建议香港人，以最低成本的策略，和对道德准则的坚守，去争取最广泛的理解和支持。随着时间的推逝，改变就会到来。

同时，文章作者还说了意味深长的一句话：香港人不怕短期内无法取胜，而中共害怕香港人没有败退。

好了，这篇文章的原文更精彩，大家感兴趣，可以找来阅读。我也没有完全翻译，只是节录其中部分内容，分享给各位观众。

港警改变策略 从明到暗 港人讨论对策

看完以上内容，也许有的观众觉得，这两位专家分析的也太乐观了吧。那中共万一出兵，或者万一真的放弃在香港的“一国两制”，怎么办？现在当局不是还要发展澳门作为金融中心吗？那些极端的情况，出现的几率相当低，当局也要衡量得失。而发展澳门为金融中心，也得看看澳门有没有香港那样的基础，和国际认可度。

大陆经常搞一些项目，冠上“世界”啊、“中心”啊的头衔。比如最近好像有个“世界律师大会”，可是有几个国家的律师参与呢？真的要搞成具有世界影响力的，就得有那个基础在，没人承认，自己是搞不起来的。

另外一方面，有香港网友讨论，最近香港警察似乎改变了策略，从街头的暴力镇压，变成暗地里上门抓捕，暗中进行打压。而表面上，申请游行也批，催泪弹也很少放，大大降低了香港事件的媒体曝光度，随之关注度也下去了。所以我看到，香港的抗争者也在讨论相应对策。

好了，香港问题就说到这里，这是我们今天的第一个专题。现在进入下一个专题，美中的贸易协议。

专题二：美中达首阶段贸易协议 在签字前还有“雷区”

截至12月13日，美中的贸易战，如果从正式加征关税开始算，已经打了18个月。如果找最初的起点，可以追溯到2017年4月，对进口钢铝产品对国家安全影响的232调查，以及2017年8月开始的，对中方于技术转让、知识产权等领域问题的301调查。

美国总统川普，从年轻的时候就在批评中方不公平贸易，到当上总统，开始把这种批评转变为施压对方改变的行动，要求中方停止不公平贸易行为，包括知识产权窃取、强制技术转让，等等。最显着的施压办法就是加关税。

从2018年7月到现在，川普已经对中方总计价值超过3,600亿美元的商品，施加关税。其中最显着的是2019年5月，对价值2,000亿美元中国商品加征25%的关税。

而中方面对美国的批评和施压，就说美国是看不惯中方变强大，要遏制中方成长为全球经济强权。在这个理由支撑下，中方也先后宣布，对总价值超过1,100亿美元的美国商品，施加关税，最多的一次是2019年6月，对美国价值600亿美元的商品，加征25%关税。

过程中，双方为了达成终止贸易对抗的协议，从2017年5月到2018年10月，进行了至少13轮面对面的贸易谈判，但是给外界的信号始终是过山车，一会儿有希望了，一会儿又根本看不到光。

就在刚刚的12月3日，川普还说美国不急着达成协议，拖过2020年美国大选都是可以的。就在十天之后，突然就发生了我们现在看到的新闻：12月13日，美中双方突然宣布，达成第一阶段贸易协议。

消息最早是美国总统川普“泄漏”出来的，他在12月12日发推文说：美国已经非常接近跟中国达成一项巨大的协议。

这样的场面过去一年多，外界见多了，一方说有希望，很快被另一方否定。但这一次，没有这样。

12月13日，中方的国务院新闻办在当晚召开记者会，宣布美中双方在平等互相尊重的基础上，就第一阶段的贸易协议文本达成一致。

川普总统也在当天再发推文，指出已经批准与中方达成的，内含广泛的第一阶段贸易协议。

但是，这份协议还在完善细节，而且要经过必要的法律程序，这样一折腾。美国贸易代表莱特希泽说，双方签字可能要在1月初。

在当前的文本中，美方的部分行动包括：

1）将取消计划在12月15日开始的，对价值1560亿美元的中国商品，加征15%关税，这些商品包括智能手机、玩具、电子品等，如果这一关税实施，等于是美国对从中国进口的所有产品，全面加征关税；

2）将对价值约1200亿美元的中国商品，加税幅度减半，从原先的15%降到7.5%；

3）对另外大约2500亿美元中国商品的25%关税，将维持不变，这些商品包括机械、电子还有家具等。川普表示，要把这些关税作为第二轮贸易谈判的杠杆。

而中方的部分行动将有：

1）未来两年，美方将增加对中方出口价值2000亿美元的商品，具体有哪些商品，还要再商定；

2）其中已基本确定的是，中方将每年购买最高达500亿美元的美国农产品；

3）将做出有关知识产权的具体承诺，包括假冒产品、专利、商标何药品权问题，这些承诺将在之后公布；

目前，双方协议文本达成一致，但还是有很多细节分歧，让外界感到，这是埋藏在协议中的地雷，在走到1月初签字的那一步之前，不知道会不会被不小心踩爆，让协议再告吹。

推特“财经真相”做了一个分析，有关美中协议公告的差异：

1）美国的公告包含强制执行机制，中方没有；

2）美国没提到分阶段降低关税，但中方提到了；

3）美方说中方同意购买大量农产品，中方没说，还在新闻会上说美国也会买中方农产品；

4）美方没有说，还要对文本进行校对、翻译，甚至是“商量”的时间，但是中方的说了，这就给中方继续“拖”创造了空间。

白宫首席经济顾问库德洛说，中方是否会信守承诺，还要观察。这都是第一阶段协议，到底能不能破茧成蝶的变数。

目前，这个第一阶段协议，还不是最难的部分。这一阶段主要解决的问题是购买农产品、减少关税、还有部分知识产权问题。第二阶段的协议，将触及中方的结构性改革，会更难谈判，包括中方的经济间谍活动，政府补助国企低价倾销等等。

而美国明年即将举行大选，川普又要面对国会民主党的弹劾压力，这都是第二阶段协议谈判路上的障碍。

但是川普本人发推文，还是展现着他强大的自信，他说：第二阶段的贸易协议，要立即开始，而不是等到2020大选之后。

那么，第一阶段协议，能不能顺利扫清雷区，实现签署，以及第二阶段协议，会不会如川普所愿，立即推进，我们继续关注。

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新唐人《新闻拍案惊奇》制作组

责任编辑：李昊