签和平协议须公投 陆委会：为吴敦义修法
行政院将《两岸人民关系条例》修正草案列为立法院本会期优先法案，陆委会主委陈明通坦言，该案是因为国民党主席吴敦义提出。图为资料照。（陈柏州／大纪元）
【大纪元2019年02月19日讯】（大纪元记者吴旻洲台北报导）行政院将《两岸人民关系条例》修正草案列为立法院本会期优先法案，明定两岸任何政治协议都必须经过公投程序。陆委会主委陈明通19日坦言，该案是因为国民党主席吴敦义提出，若当选总统将与中国签和平协议，陆委会检视发现《两岸人民关系条例》门槛太低，所以才决定列为优先法案。
陈明通说，《两岸人民关系条例》对政治议题谈判的监督机制“很weak（微弱）”，陆委会过去也提过要有比较强力的监督机制，总统蔡英文年初提及4个必须与3个防护网，第三个防护网也就是在谈监督机制。
他强调，两岸政治性议题需要社会高度共识，不能像过去半分钟就通过《两岸服务贸易协议》，这样会引起社会很大争议，所以才要修法拉高门槛。根据陆委会规划，未来若涉及政治议题的谈判，须由政院提出谈判计划，经立法院3分之2委员同意后才可以谈。
在谈判之前，行政院为了解民意动向，可以举办咨询性公投，不受《公民投票法》限制，谈判过后，因立法院有审议权，所以由4分之3立法委员出席、并获得4分之3同意后，再进行全国性的公民投票，达到全国选举人数半数以上同意，才能够通过。
陆委会认为，两岸签署政治协议的门槛太低，甚至可能仅是“备查”，所以决定把它列为优先法案。陈明通强调，修法并非为了阻挡什么问题，重点是寻求社会高度共识。
随后陆委会也发表声明表示，在北京当局不断强加“一个中国原则”、“一国两制”的政治框架于台湾前提下，中华民国政府不主张签任何消灭国家主权及台湾民主的政治协议。
针对两岸间的任何政治性协议，陆委会表示，政府已规划建立一个强力的民主防卫机制，也就是总统所说的“民主防护网”，避免任何政党执政，将个人或政党意志凌驾在民意之上，以主权当作筹码，导致危害主权、伤害民主的不可逆结果。◇
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