【大纪元2021年10月07日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台立法院司法及法制委员会7日审查《刑法》、《刑事诉讼法》中对精神疾病患者犯重大刑案时的“监护处分”相关条文。司法院及法务部对于以《保安处分执行法》第4条为法源依据是否违宪未有共识。法务部次长蔡碧仲强调，关键在于“起诉后被释放”的问题。
蔡碧仲强调，“有拘束自由必要，但目前无法羁押”的状况是唯一的问题，以去年的铁路警遭刺杀案为例，检察官侦查时都没有大问题，起诉后有90％以上一开始也都会羁押，但社会不能接受的是“起诉后却在判决前被释放”，问题就出在法官审理一阵子后认为可能将来要判无罪，因此予以交保，这时才有“暂时安置”的必要。
司法院报告也指出，精神疾病患者触法而有社会安全重大虞虑时，应优先以《精神卫生法》的机制提供保护措施。若《精神卫生法》无法及时因应，无罪者可依《刑法》第87条判决监护处分，有罪者也可于刑前或刑后施以监护；而侦查中、审判中若有紧急必要，也可依现行《保安处分执行法》第4条先为裁定监护处分，去年迄今已执行18件。
然而，司法院表示，判决后的监护处分在《刑事诉讼法》中已有完善的程序规定，但侦查中、审判中先为裁定的监护处分则欠缺相关程序，因此这次特别在《刑事诉讼法》中增订“紧急监护”章，可裁定最长1年的紧急监护；与《刑法》、《保安处分执行法》中的监护处分性质没有差别，并非新增的处分事项。
但法务部认为，监护处分是保安处分的种类之一，而保安处分是如同刑罚、没收等判决终局的处分，非暂时性处分，须于裁判确定后才能执行，若于判决确定前执行，显然违反无罪推定原则，有违宪疑虑；且紧急监护的性质与《刑法》中监护处分不同，建议改名为“暂时安置”加以区别，并主张删除《保安处分执行法》第4条。
卫福部：司法精神医疗2025年底设1院6房
卫福部则就《刑法》第87条、《保安处分执行法》监护专章中涉及精神医疗业务部分报告，“监护处分”执行将依暴力风险程度分级、分流，经评估暴力风险低、无反社会人格倾向者，收治于一般精神医疗机构“司法精神病房”；而高暴力风险、反社会人格倾向者，则收治于具司法强制力介入及戒护的“司法精神医院”。
行政院核定的“强化社会安全网第二期计划”，卫福部规划于2025年底将设置1家司法精神医院及6处设有司法精神病房的一般精神医疗机构；每房规划30床位、配置29名监护人力。卫福部负责筹设司法精神医院及病房、培训司法精神医疗专业人力；法务部则负责戒护人力遴用、训练及监护处分执行经费编列等。◇
责任编辑：玉珍
