【大纪元2021年02月09日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北综合报导）中央流行疫情指挥中心于去（2020）年3月19日起限制外籍人士入境，随着国内疫情趋缓，也逐步开放中低风险国家应届毕业生入境，但滞留中国的“小明”、“小红”们却迟迟无法返台，一度引发争议。对此，监察院9日公布调查报告，促请政府日后在防疫的同时兼顾人权。
调查报告指出，“小明”是指去年初中共病毒（武汉肺炎）爆发期间，于黄历新年假期前往中国探亲的“国人与中国籍配偶亲生之子女”、“中国籍配偶前段婚姻之子女”因尚未取得中华民国国籍，受我国政府入境管制措施延缓入境而滞留中国的一群18岁以下儿少；“小红”则是遇到同样状况的“中国籍新婚配偶”。
监察委员叶大华、萧自佑表示，监院于去年6至8月间，陆续接获44人次陈情指出，政府依中国籍与外籍人士、小明身份与年龄区分开放入境时间有差别对待。监委认为，指挥中心为确保国内儿童最佳利益及国人生命安全，以“中国COVID-19疫情严峻不明”等理由暂缓中国人士入境，固有其正当性；但决策依据及境管标准却未能让受影响群体了解。
调查报告指出，相关新闻资料、公文及会议纪录皆缺乏对小明、小红入境限缩及后续开放决策理由的完整论述，致外界及相关利害关系人无从判断该“差别对待”的合理性；也未见相关人权指引参考，无从判断是否符合《联合国指引》所称“避免歧视”、“最小侵害原则”、“决策透明度”。
监委表示，目前可掌握的小明人数约为4,681人，影响最钜的群体为大约2,539名18岁以下长期在台生活、就学的中国籍子女。监委建议，政府应评估是否有其他策略可以替代？该差异是否会造成社会对某群体的歧视或偏见？小明因境管措施被揭露身份后，对后续返台生活及就学是否会造成负面影响、有无获得相应合理之补偿措施？
行政院应督同所属向利害相关人充分说明差别对待之合理性，除须有单一窗口说明相关境管措施外，决策过程、缘由、相关资讯、协助管道等也应更公开透明。此外，决策机制应纳入人权领域专家，适时跨领域合作，以落实防疫政策之人权考量；并研议中国籍子女因疫情因素无法返台致未能符合法定“每年在台居住逾183日”要件的弹性处理方案。◇
责任编辑：唐音
