入学人数递减 台教长：私高教面临五大问题

【大纪元2021年04月19日讯】（大纪元记者林紫馨台湾台北报导）受少子化趋势影响，学生人数递减，私立高级中等以上学校经营与管理面临严峻的考验。教育部长潘文忠19日于立法院报告指出，大学一年级学生人数将于117年降为约16万2千人，相较于101年减少约11万6千人，减少幅度高达四成。而私立高中以上学校也将面临五大问题，包括招生缺口扩大、务经营危机、教育品质下降、教职员工失业以及私校董事会违失。

潘文忠说明，受少子女化影响，教育部推估高中学校新生人数110学年度约为21万1千人，并逐年递减至114学年度新生人数约为18万3千人。再者，自111学年起，大学一年级学生人数将低于20万人，又以117学年因出生当年出生人口数大减影响最甚，致大学一年级学生人数降为约16万2千人，相较于101学年减少约11万6千人，减少幅度高达四成。

潘文忠表示，在少子化冲击下，部分私立学校面临严重的生源不足及校务经营危机，主要面临五大问题。第一是招生缺口扩大，受到少子化日益加剧的影响，高中以上学校校数及招生名额产生供过于求的现象，进而影响学校招生状况，并引发教育资源稀释的隐忧。

第二是财务经营危机，学杂费为私立学校重要收入来源，生源减少将影响学校财务，学校如无法及时增加财源或减少开支，可能产生积欠教职员工薪资或迟付厂商货款等情形。

第三是教育品质下降，私立学校因招生人数未达预期目标，部分学校未按现行法规进行招生，甚至未依原先课程规划，出现并班上课、学分抵免及师资结构不符法规等问题，或为降低经营成本，而未持续投入经费更新教学设备，影响整体办学品质。

第四是教职员工失业，学校系、所、科、班或学位学程因学生人数不足，可能产生停招或合并等情形，部分教职员工如无法转任至校内其他适当工作时，将面临转职或解聘之危机。

第五是私校董事会违失，学校财务状况恶化，董事会面临经营危机，可能出现董事会介入校务、掏空学校资产等问题。而依据现行私立学校法，主管机关无法直接对违法之私立学校董事会解除董事职务，须向法院声请才能解除，耗费多时。

潘文忠表示，综合以上，为因应人口变迁趋势的挑战，私立学校得在现行私立学校法架构下，利用现有资源重新定位学校发展目标，思考校务经营之转型。若未能即早改变经营型态，则可能因生源减少影响财务，造成学生并班上课、教师授课时数减少、教职员工失业或转职、校地闲置等具有急迫性之问题，并有退场之必要。

潘文忠说，教育部考量私立高中以上学校退场事项涉及层面复杂，如以个别修法方式办理，恐缓不济急，因此希望透过制定专法协助辅导办学绩效不佳学校，保障学生受教权益，并妥处教职员工转职及离退等相关事项，以利运作困难的学校平顺退场。

责任编辑：吕美琪