【大纪元2021年04月21日讯】（大纪元记者温妮/Winnie Han香港综合报导）中国人口老龄化加剧，出生人口锐减。近日中共央行罕见发表论文，呼吁全面放开和鼓励生育。有专家指，出于经济和全面备战方面的考虑，习近平或重拾毛路线，全面放开生育。
4月14日，中共央行微信公众号发表《关于人口转型的认识和应对之策》工作论文。文中强调，与发达国家相比，中国人口老龄化更迅速、少子化更严重。中国人口形势已经改变，人口红利用得舒服，事后需要偿还，教育和科技进步难以弥补人口下降。为此，应全面放开和鼓励生育。
中国老龄化和少子化远超欧美
根据世卫组织界定，65岁及以上老年人口占比达7%时称“老龄化社会”（aging society）；占比达14%时称“老龄社会”（aged society）；占比达20%时称“超老龄社会”（super-aged society）。
央行论文指，中国老年人口规模长居世界第一，且老龄化速度快，远超欧美发达国家。
论文提供的数字显示，2000年，中国65岁及以上人口为8,827万人，占比为7%，进入老龄化社会；2019年，65岁以上人口增至1.76亿人，占比12.6%。预计2022年占比将超过14%，进入深度老龄化社会（老龄社会）。
对比发现，中国从老龄化社会进入老龄社会仅用22年，远快于最早进入老龄社会的法国（140年）和瑞典（85年），也快于美国（72年）。
中国少子化情况更为严重。1950-2019年，中国迅速从高生育率国家转变为低生育率国家，综合生育率从6.71降至1.70，减少5.01，同期美日英法分别仅减少1.28、2.08、0.33和1.00。
央行论文发布后，东吴证券首席经济学家任泽平等4月16日发表题为《老龄化少子化加速到来，全面放开刻不容缓》的中国生育报告。报告强调，人口老龄化、少子化是中国最大的灰犀牛之一。报告同样建议立即全面放开并鼓励生育。
央行论文和任泽平的报告均承认，中共长期施行的计划生育加速了生育率下降，致使出生人口大减，生育意愿大降，育龄妇女规模见顶下滑，人口老龄化、少子化加速到来。
计划生育使中国人口锐减4亿人
中共1971年开始实施人口限制政策、鼓励夫妇少生，并从70年代末开始严格实施独生子女政策。中共卫生部（现国家卫生健康委员会）官方数据显示，从1971年至2013年3月，中国共实施3.36亿次堕胎手术和1.96亿次绝育手术；自1990年代以来，中国每年有700万孕妇堕胎，近200万男女做绝育手术。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武2015年推测，计划生育使中国人口减少了4亿人。
二孩政策实施后出生人口不升反降
任泽平报告指，中共2016年实行全面二孩政策后，不仅没有出现生育高峰，反而出现生育断崖。尽管施行最初2016年出生人口升至1,786万，但之后连年大降，2017年降至1,725万，2018年降至1,523万，2019年再降至1,465万。
2020年出生人口数字尚未发布，但公安部数据显示，2020年新生儿登记数仅1,003.5万，较2019年大降约15%。2019年公安部新生儿登记数占同年统计局出生人口的80.5%，按此比例推算，2020年出生人口或较2019年下降200多万。
人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整4月18日接受第一财经采访时表示，按照目前的趋势，“十四五”期间的年出生人口可能会跌破1,000万大关。如此一来，用不了几年，中国人口总量可能会出现负增长。
中共迟迟未发布去年第七次人口普查的结果，引发外界质疑。中共原定4月上旬公布普查结果，但中共国家统计局4月16日称，延迟公布是因为需要“发布更多更细的信息”，但并未给出具体日期。有推特网友讽刺说，“数据实在太难看，改起来很花时间啊！”
为了增加出生人口，2018年有人大代表提议实行全面放开三孩政策。任泽平近日通过微博发文称，未来不仅会放开三胎，四胎五胎可能会给奖励。他预计“十四五”期间生育政策可能会做调整，最好全面放开生育，实在不行先放开三胎。
分析：放开生育或为备战
旅美时政评论员、中国问题专家李燕铭分析认为，中国人口红利正在消失，中共官方最新表态显示，人口危机迫在眉睫，已对社会、经济和国际竞争力造成重大影响；另一方面，中共当局全球扩展、军事霸权的野心越来越明显，在国内则重拾毛泽东路线。因此，中共很可能会仿效毛泽东在中共建政初期的做法，实施鼓励乃至强制生育政策，为其实现全面备战、称霸全球的野心提供生力军。
中共建政前，美国前国务卿艾奇逊曾表示，18和19世纪中国人口增加了一倍，中国没有哪一个政府能够解决吃饭问题。1949年9月，中共首任党魁毛泽东以《历史唯心观的破产》一文反驳称，“中国人口众多是极大的好事，再增加多少倍也完全有办法，这办法就是生产。”@
责任编辑：李薇
