从中国到俄乌 美中期选举如何影响外交

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【大纪元2022年11月02日讯】(大纪元记者宋唐综合报导)11月8日的美国中期选举越来越近,当大多数选民走向投票箱时,国际事务可能不是他们的首要考虑议题,但投票结果可能会对整个世界产生影响。

事实上,由于美国的影响力,其国内事务远远超出美国的边界。比如,通货膨胀不仅仅是美联储的利率行为,它还牵扯到从芯片短缺到谷物、石油的价格;移民问题不仅仅是美国的问题,因为美国与墨西哥接壤;美国的军事预算多少,也会在全球范围内产生重大影响。

彭博社报导说,欧洲和亚洲的官员正在飞到美国,紧张地盯着中期选举,各国官员们纷纷前往各战场州,试图解读这场政治竞争,以避免发生类似2016年川普当选后的措手不及。他们的目的之一,就是观察若共和党人当选,会带来哪些外交政策上的变化。

共和党将大力强化美国军队

专家们预计,如果共和党在中期选举后控制了众议院或参议院,将会增加更多的国防预算,对于对外军援、左派“觉醒主义”对美国军队的渗透、以及其如何影响国家安全,会有更多的辩论。

今年9月份,众议院共和党人公布了“对美国的承诺”(Commitment to America)的选前计划,其中包括承诺“支持我们的部队”和“投资于一个高效、有效的军队”。

“如果共和党人获胜,他们会试图推动更多的东西。”左派智库“第三条道路”(Third Way)的瓦莱丽‧沈(Valerie Shen)说,“鉴于最近发生的事情,他们可能会成功。”

专家们预计,如果共和党在中期选举后控制了众议院或参议院,将会增加更多的国防预算,对于对外军援、左派“觉醒主义”对美国军队的渗透、以及其如何影响国家安全,会有更多的辩论。(Christof Stache/AFP via Getty Images)

国防预算很可能在2024财年再次增加。参议院军事委员会首席共和党成员吉姆‧英霍夫(Jim Inhofe)和他的核心小组,已推动国防开支每年增加5%,超过通货膨胀率,作为未来预算方案的底线。对2023财年,这将意味着军事拨款增长约为13%。

“你会看到(众议院军事委员会)共和党人专注于提高美国军队的杀伤力和战斗能力。”一位资深共和党国会助理公司告诉《联邦时报》(Federal Times)杂志,“国会一直专注于威慑中国(中共)所需要的东西,现在,最重要的包括弹药补充、军事现代化和解决征兵问题。”

美国陆军前首席副总法律顾问米歇尔‧皮尔斯(Michele Pearce)说:“我们预计新的共和党多数派,将执行一个积极的监督议程,预计众议院和参议院的国防委员会,都会关注阿富汗撤军、供应链风险和国防顶层设计资金。”

作为其计划中的监督工作的一部分,众议院共和党人已经承诺,如果他们明年获得对议院的控制权,将对2021年8月从阿富汗的撤军进行调查,其它的还包括审查军队中左派推行的“觉醒主义”,多样性、性别平等和“取消文化”、批判性种族理论教学的问题。

一位资深共和党助手说,众议院军事委员会的首席共和党议员、阿拉巴马州的迈克‧罗杰斯(Mike Rogers)已经在计划“关于国防部的疫苗强制令以及它如何影响战备的问题”。

中共和亚太

关注中共威胁是华盛顿两党罕见没有冲突的问题,尽管如此,如果共和党议员控制了明年的国会辩论,这个问题可能会被更多强调。

虽然众议院中国问题特别工作组,目前仍然是一个完全由共和党人发起的倡议,但它已经提出了数百项建议,其中许多建议得到了两党的有力支持。该工作组与台湾的外交办公室密切合作,推动以更快的速度向台北提供更多的美国武器。

共和党立法者大多强烈支持众议院议长南希‧佩洛西(Nancy Pelosi)8月的台湾之行,共和党众议院领袖凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)表示,如果他成为议长,他也会进行类似的旅行。

与民主党人相比,共和党更注意安全问题,自20世纪70年代以来,共和党一直保持着“外交政策和国家安全”这一选举议题。皮尤研究中心在2022年进行的一项研究表明,40%的共和党人认为,中共-台湾的紧张局势对美国是一个非常严重的问题,而持有类似观点的民主党人只有32%。

共和党已经把与中共的“战略竞争”作为其国家安全战略的核心,如果共和党控制国会,可能会推动拜登政府采取更加积极的行动。

关注中共威胁是华盛顿两党罕见没有冲突的问题,尽管如此,如果共和党议员控制了明年的国会辩论,这个问题可能会被更多强调。(Photo credit should read Stephen Shaver/AFP/Getty Images)

“共和党研究委员会”(the Republican Study Committee)是一个由保守派立法者组成的团体,他们认为民主党的建议不够积极,该委员会去年发布了《反击中国共产党法案》(Countering Communist China Act),包括一系列反制中共的措施:禁止接受联邦补贴的美国公司,和与中共军方有联系的企业合作,阻止向与中共政府组织有联系的美国大学提供资金,并授权对COVID-19起源进行新的调查。众议院共和党人还呼吁加强对可能有利于中共军队的技术出口的监督。

众议院中国问题特别工作组还提议,美国政府应该提供补贴和税收优惠,说服制造商在美国而不是在中国和其它亚洲国家开发芯片,国会最终在今年7月通过了价值520亿美元的这些补贴,使之成为法律。

亚洲协会政策研究所的贝茨‧吉尔(Bates Gill)告诉《The Grid》周报说:“如果共和党人能够获得两院的控制权,那么这将给总统带来巨大的压力,如果两院能够同意一些更强硬的对华政策,他就很难否决。”

“你也看到共和党人将核现代化作为优先事项,因为俄罗斯和朝鲜等对手威胁要使用核武器,而且中国(中共)也迅速增加了其核武库,”一位共和党高级助手对《联邦时报》说。

《日本时报》(Japan times)报导,中期选举的结果可能会对亚太地区产生重大影响,也就是说,国会在亚太地区发挥着超常的作用,往往比它与美国在欧洲和中东的盟友的关系更大。特别是在有关缅甸、人权、美国国防开支、美越关系正常化和其它问题上。

乌克兰

在大多数情况下,对乌克兰的支持一直是华盛顿两党难得的共识,但也存在一些分歧。

包括福克斯新闻主持人塔克‧卡尔森(Tucker Carlson)在内的有影响力的保守派媒体人,对乌克兰持怀疑态度。俄亥俄州的参议员候选人J‧D‧万斯(JD Vance)在最近的一次采访中说,“我认为我们在乌克兰已经给了足够的钱,我真的这么认为……欧洲人需要加把劲。”

在9月份的一次投票中,57名共和党众议院议员和11名共和党参议员,反对120亿美元的乌克兰援助。

“人们在经济衰退中,他们不会给乌克兰开一张空白支票。”众议院共和党领袖麦卡锡告诉“Punchbowl News”,“乌克兰很重要,但同时它不可能是他们唯一做的事情,也不可能是一张空白支票。”

众议院外交事务委员会首席共和党议员迈克尔‧麦考尔(Michael McCaul)对此解释说,麦卡锡的评论并不意味着援助一定会被削减,“我认为他只是说,我们不会在没有监督和问责的情况下,开一张空白支票,而我的委员会将提供这种监督和问责”。

2022年10月10日,俄罗斯多次以导弹袭击乌克兰首都基辅后,第聂伯河(Dnipro river)附近冒出浓烟。(Genya Savilov/AFP)

今年3月,麦卡锡就抨击拜登政府没有为乌克兰提供足够的火力支持,比如飞机。

“我认为两党仍然广泛支持这项努力。”麦考尔说,“我们希望确保我们的北约伙伴能够站出来,承担起费用。”

共和党参议院领袖米奇‧麦康奈尔(Mitch McConnell)誓言,共和党控制的参议院将在乌克兰援助问题上比拜登政府走得更远,并指出它将“把监督重点放在确保及时向乌克兰提供所需武器和更多盟国援助上”。

分析人士认为,现在看起来越来越有可能的是,两党的立法者将利用12月的跛脚期,通过一个大规模的新乌克兰援助计划。

沙特

与美国中期选举另一个相关的人物,是沙特王储穆罕默德‧本‧萨勒曼。《华尔街日报》报导,王储经常在私下里嘲笑拜登的年龄和口误,并谈到他如何“更喜欢前总统唐纳德‧川普”。

今年7月,拜登访问沙特,得到沙特少量增产的承诺。但10月5日,沙特王储领导的“欧佩克+”宣布每日减少两百万桶石油产量,这个决定,大大削弱了拜登在中期选举前避免油价上涨的努力。

许多分析人士认为,削减石油产量至少有一部分理由,是为了在中期选举中惩罚拜登的民主党。民主党要求减产推迟到中期选举之后,但是被沙特拒绝。

2022年7月15日,沙特王储穆罕默德‧本‧萨勒曼(右)欢迎美国总统乔‧拜登来到沙特阿拉伯吉达的萨拉姆宫。(Bandar Al-jaloud/Saudi Royal Palace/AFP)

这加深了民主党对沙特的反感。民主党参议院外交关系委员会主席罗伯特‧梅嫩德斯(Robert Menendez)敦促政府“立即冻结”美国与沙特所有方面的合作,搁置或阻止美国向沙特阿拉伯出售武器。

目前还不清楚如果共和党控制国会,“冻结”会持续到什么程度,但这并不是一个纯粹的党派问题。在川普政府期间,共和党有时会因为各种担忧,而搁置对沙特及其地区盟友的武器销售。

责任编辑:林妍#

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