【大纪元2022年03月08日讯】（大纪元记者刘淇晴新西兰编译报导）3月8日，竞争监管机构——商务委员会发布了对超市市场研究的最终报告。该委员会表示，新西兰超市行业的竞争“效果不佳”，建议进行一些小的调整，而非拆分主要连锁超市进行重大结构性改革。
新西兰价值220亿纽元的超市行业，约80%的市场份额归零售商Woolworths NZ和Foodstuffs所有。
此前，由于超市零售价格高于其它经合组织国家平均水平，商务委员会就是否应拆分这两家双头垄断企业、引入第三家零售商加强竞争开展调查。
在新发布的最终报告中，该委员会的主要建议是：
引入强制性食品杂货守则，解决主要日杂零售商与其诸多供应商之间议价能力不平衡的问题；
修改规划法，禁止在租赁中使用限制性的土地契约和排它性条款，为超市开发腾出土地；
主要日杂零售商Woolworths NZ和Foodstuffs自愿向其它日杂零售商提供批发供应，且须遵守一些有限的监管措施；
引入强制性单价定价规则，帮助消费者做出更明智的购买决策并加强零售层面的竞争。
该委员会主席罗林斯(Anna Rawlings)表示，他们发现Countdown超市的所有者Woolworths NZ与New World、Pak’nSave等超市连锁品牌的所有者Foodstuffs之间的竞争并不激烈。
“虽然该行业的其它竞争对手越来越多，但他们无法在价格、产品范围和店铺位置方面与Woolworths NZ和Foodstuffs有效竞争，从而很难为计划采购多种不同类型商品的消费者提供一站式购物的便利，”她说。
去年7月，该委员会曾在中期报告中表示，他们认为新西兰零售杂货行业的资本回报率可能超过20%，但如今该监管机构表示，其目前的看法是回报率在13%左右。
“改善零售杂货行业竞争的最佳方式是采取措施，让独立日杂零售商更容易建立起来并实现扩张，”她说。
“我们发现，竞争对手面临的最大挑战是缺少合适的店铺开发地段，也难以获得更具价格竞争力的各种杂货批发供应。”
强制性守则旨在使超市与供应商之间的关系更加透明，并禁止不公平行为。
该委员会表示，他们还将考虑未来是否允许一些供应商进行集体谈判。
促销和定价方面，连锁超市需确保其做法“易于消费者理解”，需以一致的格式显示单价。
罗林斯表示，该委员会提出了可行的建议，适合应对当前的市场状况，也有助于改善竞争。
该监管机构还计划在调整措施实施三年后，审查市场的竞争状况，以评估其有效性。
“我们希望消费者支付更低的价格，”她说。
在回应该报告时，商业和消费者事务部长克拉克（David Clark）表示，政府将“立即推进相关工作以解决委员会的问题调查结果”。
“委员会的调查结果表明，对土地的限制性契约是超市进入新址的主要障碍，所以我想禁止这些契约，以免有碍竞争，”他说。
Countdown和Foodstuffs表示，他们仍在审查最终报告。
Foodstuffs大约拥有新西兰日杂市场53%的份额。
据Stuff新闻网报导，该集团一位发言人表示：“在过去的16个月里，我们一直积极参与市场研究过程，并已承诺进行有意义的调整，以改善我们客户的购物体验。”
责任编辑：蓝克
