【大纪元2023年10月14日讯】（大纪元记者章洪、易如报导）10月9日至10月16日，国际货币基金组织（IMF）和世界银行2023年秋季年会在摩洛哥召开，中共央行行长潘功胜本周参加会议，这是他自7月接替易纲以来首次参加重要的国际会议，倍受外界关注。
不过专家表示，他面临债务从组等诸多难题，但他没有掌握实权，只是作为一个管道，起参考和汇报作用。
潘功胜面临的一大难题——债务重组
国际货币基金组织（IMF）和世界银行2023年秋季年会期间，10月13日，潘功胜与美国财政部长耶伦举行了41分钟的会谈。
美国财政部发言人在一份声明中表示，耶伦与潘功胜就宏观经济和金融发展交换了意见，“他们还讨论了国际金融架构和债务问题。”
耶伦与潘功胜谈论的债务问题，是潘功胜参加IMF年会面临的一个难题。
中国是许多发展中国家最大的主权贷款人。中共已向约150个发展中国家提供了近1万亿美元的贷款。到2022年，中共当局在的海外贷款组合中，60%用于支持陷入困境的借款国。
由世界银行经济学家塞巴斯蒂安‧霍恩等人撰写的《中国作为国际最后贷款方》一书表示，欠债国家中，中等收入国家占中国海外贷款总额的80%，构成重大的资产负债表风险。
台湾总体经济学家吴嘉隆对大纪元表示，中共在“一带一路”方面有提供很多贷款给发展中国家去做一些基础设施的建设。
“这些基础建设的投资通常缺乏足够的运输量，缺乏足够的经济效益，然后成为财政包袱，被比喻为债务陷阱，于是就会引出债务重整的问题。”他说。
他对大纪元表示，“中共并不乐见国际货币基金出来推动所谓的债务重整。”
“国际货币基金要协调债务的分摊，他们需要详细的债务资料，然后安排大家来公平地承担一些债务减免，然后中共不希望债务减免，而是希望债务延期，甚至于债权转股权。”
他认为，“中共本来打算是当借款国拿不出钱来还债时，能够改成出让机场或码头给中国，然后出借99年变成海外军事基地”，这样的操作已经在斯里兰卡的汉班托塔港有了成效。
“如果是这样的话，那么中共的贷款也等于在变相做海外军事扩张。”他说，这也是跟美国增强对抗的本钱。
经济摇摇欲坠 专家：潘功胜见招拆招 过一天算一天
10月12日和13日，在2023年摩洛哥IMF和世界银行秋季年会期间，G20召开今年第四次G20财长和央行行长会议。潘功胜在会议上发言，为中共经济政策辩护，称积极因素日益增多等。他还称，中共央行实施的“稳健”货币政策，为实体经济提供支持等。
潘功胜于7月25日被任命为新一届的中共央行行长。在他上任之际，中国经济正陷入困境。他上任几周内，央行大幅下调了关键贷款利率，降幅为三年来最大；随后又采取了其它措施，包括削减贷款人必须持有的现金储备量，试图刺激经济。
吴嘉隆表示，“中共央行一定会有一些动作，包括放水、降准、降息什么的，表示他有在做事，可是使出这些手段之后整个大局还是无法挽回的。”
吴嘉隆说，应对房地产泡沫方面，“他（潘功胜）一开始推出紧缩式（政策）要限制泡沫不要继续越吹越大，是很危险的；现在发现泡沫可能破掉了，不撑一下也不行，所以又回来宽松，变成见招拆招了。”
他说，中共政策反反复复，令政策的可信度丧失。“货币政策最重要的是建立人们对政策的信心、对政策当局的能力的信任。”
“尤其是银行存款领不出来这样的一个问题，将来还会让人民对金融机构失去信心。”他说。
吴嘉隆认为，现在中国的金融问题、债务危机、房地产危机基本上找不到解决办法，所以中共现在是见招拆招过一天算一天。
10月2日，世界银行（WB）下调了中国2024年的经济增长预测，并警告中国不断增加的债务，以及继续扩大的房地产危机，可能损害中国经济，并波及其它国家。
9月12日，美国众议院对中共特别委员会在纽约召开“系统性风险：中共对美国金融稳定性之威胁”的听证会。*
潘功胜面临的难题——人民币国际化影响美中关系
潘功胜在摩洛哥G20财长和央行行长会议上谈到的央行“稳健”货币政策中，其中包括稳人民币汇率和人民币国际化的问题。
美国经济学者黄大卫对大纪元表示，潘功胜在干预人民币汇率方面、外商投资的外汇管理和结算方面起一定作用，但不是决定性作用。
“人民币未来的走势，关键还是要看中国国内经济，中国国内经济主要是看中国的对外贸易，对外国际关系，还有小部分参考他的经济政策。” 他说，“下一步中美关系和中欧关系怎么走，这是决定了人民币汇率的方向。”
他表示，如果经济政策和美中关系都有改善的话，人民币汇率有可能就稳定下来，“要是不行的话，人民币汇率就比较危险。”
此外，在人民币国际化方面，吴嘉隆认为，中共希望推动人民币的国际化，更多的去美元化，在一些被美国制裁的国家推动人民币的使用，可能建立人民币跨境结算系统来部分的取代原来的美元结算系统。
“美中关系是急转直下，一个重要原因是金融。”他说，根源之一就是中共透过一带一路在海外推展人民币国际化和去美元化。
“中共在国际上跟美国对着干，还喊着要去美元化，让美国把中国视为威胁者，国家安全、国家利益的威胁者。” 他说。
吴嘉隆表示，经济金融已经跟地缘政治对外关系牢牢地绑在一起，“美中关系不好的话，经济跟金融不可能有解决的办法。”
10月13日，潘功胜和耶伦会面时，他们讨论的一个话题是如何使美国财政部和中共央行共同主持的金融工作小组发挥实质性和富有成效的作用。
美中金融工作组是最近几个月两国高层为缓和双边关系而密切接触产生的一个成果。
潘功胜有实权吗？
中共央行行长是中国金融体系中最重要的人物之一。但专家认为，潘功胜基本不会有实权。
潘功胜的顶头上司是何立峰，何立峰是专门分管经济和金融的的国务院副总理。习近平3月宣布成立新的中共金融委员会和金融工作委员会。它们可能会在比央行更高的级别上制定政策。
黄大卫表示，潘功胜参加此轮国际重要会议，“他可能就把国际上对中国贷款给发展中国家他们无力偿还的问题，可能再向北京中央经济会议去汇报。”
“他应该说只是作为一个参考和汇报作用，真正能够掌握话语权的还是北京的中央经济领导小组，所以他并不是最后的拍板人。”
他说，“但是他的意见相当重要，他是作为一个唯一的管道，这个是主要作用，最后决定可能还要看政治关系和国际关系。”
吴嘉隆认为，在应对资金外逃、房地产泡沫和资本管制等方面，潘功胜有专业操作的成分，但是习近平可能有政治性的要求，也算是政治性操作。
“从习近平的角度来讲，他希望避免社会动荡，避免社会抗争，所以如果金融跟房地产危机一再爆发的话，也会危及社会跟政治的稳定性，所以他也会从政治的角度来思考如何应对金融问题跟债务危机。”
“潘功胜的任务就是尽量做，表示央行有在尽力。”他说，“上面要他怎么做他就怎么做，决策方面的问题肯定是何立峰或习近平这边去敲定，但是如果将来有问题的话肯定是让潘功胜来当背锅侠。”
责任编辑：孙芸#
