分析:习近平长三角项目有多个致命伤

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【大纪元2023年10月17日讯】(大纪元记者章洪、骆亚报导)习近平在2018年将“长三角一体化”提升到国家战略位置,试图打造“东方硅谷”,日前,他再次专门召开会议,喊话推动长江经济带“高质量”发展。不过专家认为,习近平长三角项目有多个致命伤,“东方硅谷”恐难以实现。

专家:“长江经济带”若下去了 整个中国经济就崩塌了

10月12日,习近平在江西考察期间,就进一步推动长江经济带发展专门在南昌市召开座谈会。习近平在会上发表讲话,再次强调推动长江经济带“高质量”发展,并称这是保持长久安定的基础等。

对长江三角洲计划如何推进,习近平重点提到三方面,包括要“大保护不搞大开发”,不破坏长江生态环境;以科技创新为引领,推动优势产业延链、新兴产业建链;加强各地区政策协同和工作协同。

资深中国问题专家王赫表示,“这次习近平讲了长江经济带的高质量发展,他所针对的一个核心就是保长江经济带。”

他说,习主要是做浙江、江苏、上海的一体化发展,“因为这三个地方是中国最富有的地方,也是经济各方面条件最好的,而且浙江的民营经济非常发达,上海是国际化都市,它们想把这做成一个中国经济发展体,用这个来推动长江经济带。”

“长三角发展起来,就把‘长江经济带’带动起来了,又把中国的‘东西蓝带’(经济欠发达的地方)带动起来。他(习近平)有这么一个构思。”

“东三省是沦陷了,整个华北(经济)也非常的糟糕;整个中部地区的日子只能说是煎熬。” 他说,“在目前经济形势风雨飘摇的情况下,如果这一块(长江经济带)再下去了,整个中国经济就彻底崩塌了。”

分析:市场被分割问题难解决

2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平在发表主旨演讲时宣布长三角一体化上升为国家战略。长三角区域的浙江、江苏、安徽和上海的经济总量占中国16万亿美元经济总量的四分之一。中共希望通过高效的投资和自由贸易促进该地区的经济发展。

不过专家认为,长江经济带发展中各省互相竞争、市场被分割等问题难以解决。

王赫表示,长江经济带发展有一个最大问题是,“中国经济是个‘诸侯经济’”,“每个省、每个市都有自己的范围,它都是发展省域经济、县域经济、市域经济。”

他说,经济发展要求全国一盘棋、统一大市场,但现实中中国的市场是被分割的。

为响应习近平的长三角区域一体化计划,长三角三省一市2019年相继发布了各自的长三角区域一体化文件。地方政府均试图起带头作用。

浙江省最早通过地方性发展规划,于2019年6月14日通过《浙江省推进长三角区域一体化发展行动方案》;上海则于2019年6月27日印发上海的实施方案;安徽省、江苏省也在2019年7月中旬先后通过了各自的实施方案。

此外,各省市还会出台配合国家领导小组办公室编制的若干专项规划和配套政策。

王赫说,中共发展长三角区域一体化,就要把行政区对经济的影响尽量弱化,能够使统一大市场、能够用经济力量来带动各地方的均衡发展。

但他认为,“中共政权不可能弱化政府的作用。它实际结果是加强各个省级政府、地级政府、各级地方政府对经济的控制能力。”

“因为它很难打破地方经济割据,因为每个地方的利益都是刚性的,政府就一定要对经济进行控制,这落实在地方层面就一定是各级政府一定要搞自己的诸侯经济,确保自己的利益。”

他说,诸侯经济这个问题很麻烦,“各级地方当局对经济的主宰,使中国经济被割据成一块一块的。”

各地无法统一协调 产能严重重复

近期,房地产危机对地方政府的财政造成了巨大打击,使各地方政府间的竞争更加激烈。据中共官媒的报导,许多地方政府没有加强统一的协调,而是各自更密集地推出退税和降价销售等区域政策,试图把周边省份的企业招商引资过来。

旅美经济学者黄大卫表示,各地无法统一协调是长三角区域一体化的一个问题。各省市往往是互相竞争的关系,很难按照一个统一的系统去分配,“因为各个地方都会从自己自身的出发点去进行竞争。”

“各个地方都是以招商,尤其是外商为主的一个指标。”他说,“各省市因为有各自的财政利益、有各自领导的政绩问题,经常都会非常严重的同质化。”

黄大卫说,因为太阳能板有补贴,各个省份都作为效益、政治资本在拚命上马,都各自去申报、各自去招商,没有一个总的协调,最后结果变成产能过剩,这情况是普遍存在的。

王赫也表示,中国这次搞电动车,几乎很多省都在搞电动车,“你能搞为什么我不能搞呢?这样就导致了产能的严重重复和遍地砸钱,那个浪费非常的严重。”

全球供应链重组 外资绕开中国

上海自贸区是中共“长三角一体化”的重要组成部分,其中上海自贸区的临港新片区于2020年8月20日成立,重点打造集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源等七大重点产业领域,试图打造一个高端制造和技术中心的“东方硅谷”。

中共上海市商务委副主任诸旖称,“临港新片区已经成为上海引进外资的重要增长极。”

官方数据显示,临港新片区完成实到外资累计29.92亿美元。不过,特斯拉公司是第一家入驻的海外大牌工业企业,但之后进来的大牌公司寥寥无几。如今最大的投资者大多是国内企业,如国有控股的中芯国际和电动汽车电池制造商安培科技等。

对“东方硅谷”不能继续吸引大型外资进驻的现象,黄大卫表示,疫情期间上海封城,让外企觉得中共的政策非常不稳定,“相对来说对于有利可图的市场,有些企业更加在乎的就是稳定跟政策的连贯性。”

他表示,国际关系也是一个主要原因,2018年美中贸易战和美中关系紧张以后,有的企业相当担心,“尤其是美国提出了一个友邦外交,这导致很多先进的企业都会考虑东南亚或其它地方去设厂。”

“未来能不能打造好长三角高科技区,关键是国际关系能不能够有重大改变。”他说。

王赫认为,“整个国际大趋势就是什么呢?全球供应链重组,大家要绕开中国。”

他说,中国国内的政治形势把很多的外资往外赶,加上欧美要跟中共去风险,“这两个因素加在一起,就是‘东方硅谷’这个东西,肯定是难以实现的事情。”

由于疫情期间的封锁政策、美国的出口管制以及中共修订《反间谍法》等因素的影响,中国的营商环境中不确定因素增多,加快了外资撤离中国的步伐。4到6月份中国直接投资负债降至49亿美元,比去年同期下降87%,是1998年以来的最低点。◇

责任编辑:孙芸#

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