【大纪元2023年11月15日讯】（大纪元记者王量编译报导）本周，美国正主办一年一度的亚太经合组织（APEC）世界领导人峰会，这是自2011年以来，美国首次举办该会议。由21个成员组成的亚太经济合作组织的领导人，齐聚加州旧金山，讨论如何更好地促进整个太平洋地区的贸易和经济增长。
但实际上，峰会的主要活动是在场外进行的。
今年的会议，是在中美关系冷淡、以色列-哈马斯战争和俄罗斯入侵乌克兰，引发全球动荡的背景下召开的。
那么，什么是APEC？APEC是怎么运作的？
什么是APEC？
APEC是亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation）的缩写。它是一个促进太平洋周边国家间贸易、投资和经济发展的论坛。
亚太经合组织于1989年成立，最初有12个成员，后来发展到21个，包括中国、俄罗斯、日本、美国和澳大利亚等。这些成员国实力雄厚，占全球人口的近 40%，贸易总额几乎占全球的一半。
一年一度的领导人会议，汇集了各国首脑和其他经济和外交方面的高层领导人。但俄罗斯总统普京，今年不会出席会议；由于俄罗斯入侵乌克兰，俄罗斯被遗弃，因此将派较低级别的代表出席会议。
白宫助手说，今年峰会的目标是，努力提高亚太经合组织经济体的抗灾能力，特别是面临日益严重的气候问题，以及COVID-19在全球大流行，导致数百万人死亡和供应链紧张之后。
自去年11月，在印尼峇里岛举行的20国集团峰会以来，美中两国发生了许多事，加剧了双方的紧张关系，美中高层没有会晤。
今年早些时候，拜登政府击落了一个穿越美国大陆的中国间谍气球。中共政府入侵商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）的电子邮件。
美国政府限制向中国出口先进的计算机芯片，并推动向其它国家提供发展援助，以对抗中国的影响。
俄罗斯入侵乌克兰的战争，和中共不断在台湾海峡制造紧张局势，也加剧了美中两国的分歧。
但最近，美中两国的代表会晤频繁，两国关系似乎有解冻的迹象。尽管如此，APEC会晤预计不会大幅改变美中关系的轨迹。
亚太经合组织的成效
APEC论坛的范围有限。它以贸易和经济为中心，没有军事成分，它也不是由战争等改变世界的事件促成的。
从技术上讲，APEC的成员是“经济体 ”而不是国家。这就为中共统治的香港和自我统治的台湾，提供了参与空间。
亚太经合组织的优势在于，它有能力让各国在大型活动中携手合作，并在没有约束性协议的情况下缓和商业关系。经济学家指出，亚太经合组织为降低关税和其它贸易壁垒，做出了贡献。
但现在的贸易形势与APEC成立之初的情况不同，当时正处于全球化加剧的时期。尽管美国领导人继续强调合作的重要性，但美国的战略一直侧重于与中国的经济竞争而非合作。拜登正在寻求与该地区的其它国家合作，开发替代从中国进口的产品，如电子设备、机械、家具、纺织品和其它商品。
拜登政府还试图强调新的印太贸易协议的进展。
APEC面临的挑战
近年来，APEC会议也遇到过挑战和戏剧性的时刻。
由于大规模抗议，智利退出了2019年亚太经合组织的主办国资格。
2020年和2021年，由于COVID-19大流行，连续两年的APEC会议都是虚拟的。
2022年，各国领导人齐聚曼谷APEC会议，但拜登因为孙女结婚而缺席了峰会，他派副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）代其出席，这一决定，被一些亚太经合组织领导人视为冷落。
随后，当俄罗斯驻会代表开始发言时，美国和其它四个国家的代表退场，抗议俄罗斯入侵乌克兰。
峰会在曼谷主办时，泰国支持民主的抗议者质疑泰国总理的合法性，促使警方用橡皮子弹向人群射击，造成数名抗议者和一名路透社记者受伤。
今年，因以色列-哈马斯战争，成员国可能会存在摩擦。参加峰会的各国，对冲突双方都有强烈的看法。通常情况下，峰会结束时，所有国家都会发表某种联合声明，但今年不一定，部分原因就是这些分歧。
还有，台湾将再次由台积电创始人张忠谋，代表台湾出席峰会。 这位92岁的老人没有政治角色，这使他能够与世界领导人会面，而不必担心来自中共的影响。
香港则由财政司司长陈茂波代表出席。香港行政长官李家超，因在政治镇压中扮演的角色，而受到美国制裁，以日程安排问题为由，选择退出此次峰会。
美国政府可能停摆，很可能给这次会议带来阴影：如果国会和总统之间没有达成拨款协议，政府将在本周五耗尽资金。就在拜登试图展示美国的可靠性时，美国政治功能失调的问题，始终在提醒人们注意。
上周五，信用评级机构穆迪投资者服务公司，将美国政府的债务前景，下调至“负面”。理由是，利率上升和国会政治两极分化。
APEC峰会的时尚
亚太经合组织峰会结束时，各国领导人通常会合影留念“全家福”。30年前的首次领导人会议上，在西雅图主持会议的前总统比尔·克林顿，分发了类似美国战斗机飞行员所穿的那种皮夹克。他显然是想让与会贵宾感到放松，于是就有了这个传统。
此后，亚太经合组织领导人一起，曾穿着蜡染衬衫（1998年，马来西亚）、中式夹克（2001年，上海）、飘逸的披风（2004年，智利）和“ao dai ”长衫（2006 年，越南）合影留念。
今年是否会再次出现这种配套服装，目前还不清楚。美国上一次主办该会议，是2011年在夏威夷，当时美国总统奥巴马否决了这一想法。
有记者问，是否因为人们对经济持续担忧，而这一传统，显得过于轻松而被取消。不，奥巴马只是觉得他们看起来很尴尬。
旧金山疯狂备战
APEC的正式会期为11月11日至17日，但相关准备活动和清理工作早已开始。
这次会议是自1989年亚太经合组织成立以来，第3次在美国举行的年度盛会。这对旧金山乃至全世界来说，都是一件大事，市政府官员显然也意识到这一点，通过记录请求公开的市政府官员之间的电子邮件，证明了这一点。
在8月的一封电子邮件中，公共工程部主任卡拉·肖特（Carla Short），向副主任迪贾达·德登（DiJaida Durden）描述了城市美化的计划，称其“类似于超级杯计划”。
在另一封电子邮件中，该市公共工程部的一位经理写道，该部门员工在APEC期间，提出的任何休假请求都将被拒绝。旧金山警察局也表示，其警员将加班加点，与美国特勤局一起为峰会提供安全保障。
尽管会议于上周六开始，但世界各国领导人要到本周晚些时候，即周三至周五，才会举行会议。拜登周二抵达旧金山。
周一，开始设立三个安全区：一个位于诺布山（Nob Hill）的费尔蒙酒店（Fairmont Hotel）周围，拜登预计下榻该酒店；另一个位于莫斯康中心（Moscone Center）周围；第三个位于内河码头探索博物馆（Exploratorium）周围，那里于11月15日举办一场派对，拜登和其它世界各国领导人预计将出席。
安全区周围的绕行以及偶尔出现的车队，预计将对交通以及Muni巴士、电缆和铁路线产生重大影响。峰会期间，共有17条Muni路线将改道或暂时关闭。
其它安全措施包括在峰会期间，关闭中央地铁的两个车站、调整城市上空的飞行模式，以及加强美国海岸警卫队在旧金山湾的巡逻。
旧金山预计将从APEC中，获得超过5,000万美元的收入。不过，许多在安全区内经营的企业主表示，他们并不指望能从中获得多少意外之财。他们担心，外围的顾客，会因为现有的安全措施而望而却步，因为进入该区域的行人，必须通过金属探测器等措施。
企业主还担心， DoorDash 和 Uber Eats等应用程序的订单会减少，因为外卖司机将不得驾驶车辆进入该区域。
除了外观上的改变外，旧金山还在努力开展市场营销活动，以提升公关形象。全市的公车候车亭上，都张贴着“APEC将成为EPIC（史诗）”的传单。
APEC组织者与市府合作，为游客提供了多份指南，重点介绍当地的餐饮场所。
一群商界领袖，也发起了一场名为“一切从这里开始”（It All Starts Here）的营销活动，其中包括广告看板和广告。◇
责任编辑：宋佳怡
