美国心脏地带的农田正悄然落入中共之手

【大纪元2023年04月27日讯】（英文大纪元记者Andrew Thornebrooke报导／秋生编译）（从西部绵延起伏的）山谷转为草原，（从东部平原区的）草原转为荒原，（在有林地及丰富矿脉的）荒原之上，长满金色五叶花的田野延伸到巍峨高耸的条纹基岩的高原。

崎岖开阔的南达科他州是美国乡村的典型形象，纯净清新的自然环境寄托着多年前开拓者们对更美好未来的希望。

但是，在这些地方，这种美国乡村风情还能保持多久？如今这成了一个难以回答的问题。

这是因为中国控制的实体，其中一些与中共（CCP）有着关联，十多年来在南达科他州和美国其它地方一直在以惊人的速度购买土地。

他们吞并的一些土地用于耕种，一些土地被分配给能源公司使用，还有越来越多的地块则与敏感的美国军事基地毗邻，这令人担忧。

事实上，据美国农业部估计（pdf ），到2020年，中国对美国农业用地的持有量达到35.2万英亩以上，与2010年拥有的不到1.4万英亩相比，增加了5300%以上。

为阻止日益严重的入侵，全美国各地的州政府都在拚命工作，制定立法，希望能一劳永逸地结束这一趋势。

然而，这些努力往往遭到根深蒂固的商业利益集团的顽强抵抗，就像南达科他州的情况一样，立法最终被放弃，以安抚私人利益集团。

永久版的“间谍气球”

亚当‧萨维特（Adam Savit）是“美国优先”政策研究所（America First Policy Institute, AFPI）中国政策部主任，该研究所是一个保守派智库，其使命是推动政策，把美国公民的权利和福祉置于其它考虑之上。

他认为，继续同意中共背景的企业收购美国的土地，这不仅侮辱了美国的法律和规范，也是违反了公平的国际惯例。

他说，美国允许中共政权继续投资美国的土地和资源，而美国公司却被禁止在中国做同样的事情，这与“互惠”的价值观背道而驰，而许多国际信任却必须建立在这种价值基础上。

萨维特告诉《大纪元时报》：“如果我们无法在中共那里获得资源、机会或惯例，他们在我们国家也不应该获得这些。”

为此，萨维特撰写了该研究所的最新一期简报（pdf），其中追踪了各州对于中共在美国抢夺土地所构成的日益严重的威胁的反应。

许多州现在都在寻求禁止中共或具有类似侵略性的实体购买美国的土地。

无疑，这些努力在很大程度上都是对所谓国家安全威胁的反应，即允许与中共有关联的公司在靠近美国军事基地的地方购买土地，就像之前在北达科他州发生的那样，以及购买大片土地和能源基础设施的企图，就像之前在德克萨斯州发生的那样。

萨维特在谈到中共的企图时说，“由于这块土地靠近军事基地，于是成了永久版本的间谍气球，他们可以在任何他们想去的地方建立基站。”

为此，萨维特强调了各州立法的必要性，以帮助遏制中国（中共）在缺乏有效法律保护的其它地区进行投资。

萨维特说：“在大多数州，现在对这类购买没有法律障碍，也没有程序来审查或评估其副作用。”

例如，南达科他州看到其北部邻州的斗争，因此试图使自己免受类似入侵的影响，立法者正在制定一项法律，授予州长监督外国投资进入该州土地的权力。

尽管最初得到了州立法者的支持，然而，在该州所有主要农业协会和工会的游说下，该法案被彻底否决，因为他们不仅担心给予该州行政部门过多的权力，而且担心这一努力可能引发对美籍华人和移民的种族敌意。

各州寻求遏制中共的影响

南达科他州的经历并非个案。“美国优先”政策研究所的报告强调：从亚利桑那州到弗吉尼亚州，有23个州正在进行法律抗争，总共有53个案子在进行中。

萨维特说，在其它十几个州，有些法律已经存在，可以用来切实可行地阻止中国（中共）收购美国土地，但从未得到执行。

全美国各地涌现的立法种类与发起这些立法的州一样多，包括在爱荷华州禁止与中共有关联的实体进行投资，在佐治亚州禁止来自朝鲜和伊朗等复仇主义国家的人购买土地，在德克萨斯州全面禁止禁止所有外国人购买土地，该禁令最近被稀释为仅适用于与外国有关联的实体。

萨维特认为，“没有万无一失的方法”来防止中共政权染指美国土地，但赞扬各州以各自方式解决这一问题的各种努力。

萨维特说，“没有完美的方法，因为每个州关心的事情都不同，每个州都有其不同的现行法律，每个州都有不同的农业部门，这些都是实验。”

“没有一个放之四海而皆准的答案。这是一个动态的挑战。”

美国未能追踪外国投资

然而，确定谁是合法投资者，谁是中共的代理人，对州政府来说这是一项特别艰巨的任务。特别是在中共日益严厉的镇压下，创纪录数量的中国人正在逃离中国大陆的时候。

在萨维特和“美国优先”政策研究所看来，区分很简单：那些有资源进行购买的人可能与中共政权有某种联系。

萨维特说，“来自中国的投资者都会有某种联系。我们的假设……是，任何拥有这种资本或能够以这种方式进行投资的人，都与中共有某种直接或间接的联系，或者他们在某种程度上被中共利用。”

然而，这个假设存在一个关键问题，也就是说，美国对谁在实际购买土地几乎一无所知。

林肯网络智库（Lincoln Network Think Tank）的政策技术专家拉斯‧肖南德（Lars Schonander）近年来花了相当多的时间追踪他所谓的在美国的“恶意外国投资”，也就是敌对国家以剥削或以其它方式破坏美国利益为最终目标在美国进行的投资。

他告诉《大纪元时报》，追踪此类投资所需的相关数据是“非公开的，另一方面，（也是）未分类的”，获得这些数据的过程可能令人非常沮丧，简单地说，联邦政府并不掌握有关外国人在美国购买土地的深入数据。

肖南德说，“如果谁想看一下外国投资的详细数据，他就会对查询结果感到非常奇怪。”

“我的发现是，年度报告中只有关于特定国家/地区的投资者在一年中投入多少资金的高级数据，但是，如果你想了解某个具体的外国公司和实体的投资情况，想了解一个你关心的具体项目，就必须访问私人数据库，而这几乎是不可能的。”

目前，唯一跟踪此类投资的联邦法律是《农业外国投资披露法》（the Agricultural Foreign Investment Disclosure Act），该法要求外国实体向美国农业部（U.S. Department of Agriculture, USDA）报告农田交易。

然而，肖南德提醒说，美国农业部被授权获得土地购买的数据仅限于所有权的最多三个等级。这意味着，一系列的美国空壳公司可能最终被一个外国实体所拥有，而农业部永远不会知道它是谁。

他说，这个问题之所以被放大，是因为在进行投资和汇报记录之间存在着漫长的滞后期。

肖南德说，“在人们知道某项投资，与该项投资实际进入数据库，之间有相当长的滞后期。”

“数据只在年底更新，所以，现在，我们只有截至去年年底的2021年数据。在今年年底，我们才会有2022年的数据。”

肖南德指出，正因为如此，即使是国会议员也只能使用充其量是一年前的数据。

这并不是说政府一直对更精细的外国投资数据的需求漠不关心。

肖南德指出，例如，美国能源信息署（U.S. Energy Information Administration，EIA）曾经每年都要求提供有关外国对美国能源基础设施投资的详细信息，但是在2011年联邦政府预算削减后，用于收集该信息的单一表格已经停止使用。

肖南德说，“这是相当有价值的信息，因为在比较近期的报告中，他们曾经提供收购和投资者的数据，但是如今，你可能不得不自己手动收集，或者向数据经纪人付费，现在我们得不到公开的数据。”

鉴于此，肖南德认为，如果使用以前为同样目的设置的工具来记录此类投资，收集更多有用的数据可能就像重新启动程序一样简单。

他说，“他们有表格，而且仍然有人员去设置它，只是十多年来，他们没有把这些表格发送出去。”

美国能源信息署发言人告诉《大纪元时报》，该机构没有计划恢复该项目。《大纪元时报》还联系了美国农业部，请求置评。

原文：IN-DEPTH: Battle for the Heartland–How US Farmland is Quietly Falling Into Chinese Hands刊登于英文《大纪元时报》。

责任编辑：李琳#