【大纪元2023年04月04日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）个资保护等数位人权保障议题近年成为焦点，Gogolook（Whoscall开发商）的报告指出，台湾人最容易外泄的个资有登入密码、电话号码、姓名；日前司改基金会公布民调，受访立委中有七成认为台湾数位人权保障落后他国。对于如何保障数位人权，律师向《大纪元时报》表示，需要靠立法，而且民众要有足够的资安意识。
对于数位人权应包含哪些层面，司改基金会数位法小组召集人林俊宏坦言范围很广，政府能取得人民资讯有几种管道，一、国家侦查犯罪，例如科技侦查法，因为这本质上是国家取得人民资讯，国家有没有权力去拿这些，包括位置资讯、云端的照片和文章、消费纪录、就医纪录等。
林俊宏继续表示，二、从行政端取得人民资讯，例如疫情时大家曾用手机简讯实联制定位，这就是国家透过行政手段取得人民的资讯，而且也可能调取人民放在云端的东西、健保资料库等资料库。除了国家外，银行、平台、脸书、谷歌（Google）、Line等业者也会取得个资，若有法律是国家能直接跟业者或平台调资讯时，是否要有管制或规范，这就涉及到所谓的“数位中介法”。
谈到数位中介法，林俊宏也指出，每种平台有不同功能，可以放照片、影片、文章等，这时就会涉及到，若含有错误、造假、犯罪等资讯，谁有权力强制撤下来？是业者还是国家？国家有没有权力要求业者下架？从核心来看就包括了隐私权、网路资讯自主权、言论自由、网路的智慧财产权等。
至于台湾要怎么实现数位人权保障？林俊宏认为，需要透过立法。他解释，过去政府要搜集资讯成本较高，但现在随着科技发展，成本大幅降低，这会影响人民的重大权利，如隐私权、资讯自主权、言论自由等，这是严重的状况，所以建议应该要有新的法制。
民众应更关心数位人权
对于如何保障数位人权？林俊宏坦言，完全保障就是不要用，这根本不可能，所以要审慎使用数位工具，不要因为打卡会送东西就卖掉个资。目前台湾人对于个资、个人隐私的权利意识还没有这么高涨，法律界也希望建立民众的数位意识，知道人们在网路上的资讯、活动都可能被监控。当法律出来时，民众要更积极的关心，并要求国家法制更完整。
现在申请网路平台账号多半需要提供个资，林俊宏认为，法律上应该要平衡，就是对于搜集的使用目的、范围、如何处理、多久后销毁，以及民众有没有自主权（决定能放那些）等，这些要规范得更清楚。
谈到规范业者的部分，林俊宏指出，这涉及《个人资料保护法》，目前欧盟、美国都有各自的规范，台湾受限于市场问题，不可能独立于全世界，所以要嘛跟着欧盟，要嘛跟着美国，或者一部分配合欧盟，一部分配合美国。
至于欧盟与美国的优劣，林俊宏认为，这是价值选择的问题，欧盟是从上而下的，透过法律做非常严格的要求，被认为造成商业困难，但对于一般人民的资讯、隐私保护，相对来说会更完整；美国是从世界贸易组织（WTO）的架构下逐步发展，有各种指引，只要满足或被认证后就符合要求，自由度相对更高，是由下而上的建构大家可接受的个资保护模式。
个资外泄罚则低 是重大问题
对于强化资安是否会与数位人权保障冲突？林俊宏持正面态度，他认为，强化资安就是要让业者、平台、政府或非政府机关知道，搜集了人们的东西就有义务保护，若无法做好保护，就不应该有取得的资格，或者应该赔偿、补偿。台湾的问题是罚则低，业者就没诱因投入资源建置好的资安环境，这是法制上的明显缺漏。
所以林俊宏直言，应该要更认真、严厉的看待资安外泄问题，可以特别要求所有平台、业者建立好的资安环境，若又发生个资外泄状况就要重罚，否则以目前的处罚机制来说，根本没有意义可言。
谈到台湾目前数位人权保障、数位法制的进展，林俊宏表示，资安环境全世界都在发展，而台湾这几年也有各式各样的修法，不知道行政院、立法机关有没有考虑到将来的人工智慧（AI）法制（例如ChatGPT）如何建构；政府至少要让人民有足够的资安意识，这样才有机会让制度更好。◇
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