【大纪元2023年07月21日讯】（大纪元记者方晓、骆亚采访报导）在中国经济持续低迷之际，中共中央财经委员会开会，着重耕地与粮食安全问题，再强调保18亿亩耕地红线等。专家认为，中共重提粮食安全问题让人联想到中共为武力攻台做准备，同时，中共担心一旦粮食系统崩溃，恐引起全国瘫痪。
中共再提粮食安全 不放弃对台威胁？
7月20日，中共总书记兼中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第二次会议。中共国务院总理、中央财经委员会副主任李强，中央财经委员会委员蔡奇，中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。
习近平在会上讲话时强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护，提升耕地质量……
这次会议提到的几个细节值得关注。其中之一是：中国人多地少的国情没有变，耕地“非粮化”“非农化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不稳固，农田水利方面欠账还很多。另一个细节是再度强调“确保18亿亩耕地红线决不突破”。
2006年，中共“十一五”规划纲要中明确18亿亩耕地红线，是不可逾越的一道红线。这也是耕地红线首次出现在官方文件中。
陆媒称，中共高层关注耕地保护问题的背后事实是，保饭碗的耕地数量正在减少，质量也在变差。
中国流亡反对派人士、政论作者曾节明21日对大纪元记者分析道，由于中共严加掩盖真实的粮食数据，外界只能从外部的动向来窥测中国的粮食情况、中共的退林还耕新政策，以及从外国进口粮食量逐年增加，就说明中国的粮食危机很严重了。
曾节明指出，许多人没有注意到，中共急于扩大耕地面积，还有打台湾的考虑。中共武统台湾必然招致美国和西方的全面制裁，制裁下如断粮最危险，所以它企图重新做到粮食自给。
中国问题专家王赫对大纪元表示，现在中共把粮食安全当成一个问题来开会，涉及到当局为什么把这个问题看得这么严重？当局是否准备出兵打台湾，事先未雨绸缪？会令人往这方面联想。
王赫还指出，现在经济形势不好的情况下，如果粮食系统发生了崩溃，可能会把全国一下搞熄火，搞瘫痪。所以经济越萎靡，越是要稳定粮食，让老百姓有饭吃，这可能是当局的一个思路。
在王赫看来，粮食安全问题很敏感。在和平时期，全球粮食秩序正常的话，中国每年要进口一亿多吨粮食，是世界上最大的粮食进口国。2014年每年进口粮食就超过一亿吨了，这跟中国的粮食结构有很大关系，是个老问题。
而台湾国防安全研究院战略与资源研所所长苏紫云认为，习召开粮食安全会议的原因在于，去年俄乌战争开打之后，全球都开始出现粮食紧张状况。依照联合国统计，中国进口的粮食大概占了全球的高位。根据去年中国的统计，中国进口全球50%的小麦、将近6成的大米、将近6.5成的玉米。全年大概粮食交易将近两兆美元，非常惊人。再由于中国粮食消费市场改变，人们对肉类的需求大增，所以就需要玉米等做猪、牛的饲料。所以中国需要大量进口粮食。而国际间的供应又不稳，所以它就要提高自给率。
他说，这也反映出中国内部的经济体系更加不稳定。一方面是失业率提高，另一方面是全球的粮食供应不稳。这对于习近平政权来讲都是高度的挑战。可能真实的情况更糟糕。
苏紫云还指出，如果中共考虑跟美国全面脱钩，它也会面对粮食安全问题。
中共官方承认夏粮减产
中共国新办7月21日举行2023年上半年农业农村经济运行情况发布会。农业农村部种植业管理司司长潘文博在发布会上称，今年夏粮产量略减，但仍处于较高水平。
王赫表示，“中国的粮食产量，官方说年年都增产，连续十几年都是高产。但是中共官方相关数据存疑，而且粮食储备数据属于国家秘密，它不对外公开的。中国真实的粮食产量和储存量，存在很大的造假、亏空问题。1998年朱镕基当总理的时候就很恼火，他派了5,000人到国家审计所去查粮食，结果都无疾而终。
“所以到底粮食储备量是多少？恐怕习近平也搞不清楚，已经查过几次，但是这个数据，他们自己都不相信。那么现今中共跟整个西方较量，各方面情况都比较糟糕，经济形势风雨飘摇，在这种情况下，中共一直相信的一句话就是手中有粮，心中不慌。”
河南烂场雨导致麦子大面积发霉
今年五月，产粮大省河南遭遇了10年来最严重的“烂场雨”，导致种植场地积水严重，麦田里的麦子大面积倒伏、发霉发芽，最后烂在场子里。对当地的夏粮农收造成重创。
网民表示，“老农民看着地里发霉的麦子痛哭失声……”
王赫表示，夏粮在中国粮食总量中大概占20%，今年夏粮减产了。中共这么多年都吹嘘粮食年年都增产。今年终于承认夏粮减产了，说明实际情况更糟糕。今年各种极端天气很多。粮食生产情况和供需的缺口恐怕比官方公布的数字还要大。
王赫还提到，中国的粮食储备也存在很大问题，除了贪污的问题之外，体制也存在问题。因为粮食储存每年有巨额的财政补贴。现在的问题是，政府没钱了，这个粮食补贴怎么办？而且因为储存的策略各方面的技术存在很大问题，很多储存的粮食变质。
中共财经委员会的会议还表示，开展盐碱地综合改造利用意义重大。挖掘盐碱地综合利用潜力，拓展农业生产空间。
今年，中共喊了20多年的“退耕还林”政策出现大逆转。河南和四川省等基层政府传出大推“退林还耕”运动，不仅铲平树林果园改种粮食，还把水稻种到山坡旱地上，以尽量多种，确保粮食安全。
苏紫云说，因为过去几十年中共过度开发房地产，很多原来的农地也开发成地产了，结果又变成烂尾楼。加上他们在早年搞所谓绿化，导致农地的可耕面积缩小了。中国是一个高度消耗农产品的国家。这种背景之下，中共不得不搞退林还耕，试图提高粮食生产。
德国的水利工程专家王维洛曾对美国之音表示，中国各地这一轮“退林还耕”的运动，不仅手段粗糙，且违背了耕种前、应涵养地力的农业常识。
王赫表示，中国现在很多的土地运用是非常不合理的，违反了自然规律。根据2021年中国第三次土地普查数据来看，目前中国在土地的开发运用方面，大面积地存在问题。
2003至2013年 中国粮食进口依存度翻了一番
近年来，中国耕地和粮食问题逐步显现。在保障耕地数量与粮食安全方面的效果未及预期目标。
2022年，《经济日报》曾发布了耕地问题调查一文。文中提到了一组数据：1957年至1996年，中国耕地年均净减少超过600万亩；1996年至2008年，年均净减少超过1,000万亩；2009年至2019年，年均净减少超过1,100万亩。
这一趋势反映在人均耕地面积上是，一调（第一次全国土地调查）为1.59亩、二调1.52亩、三调1.36亩。现有耕地19.18亿亩，如果以这样的速度减少，10年后可能会突破18亿亩红线。
《中国经济周刊》2013年7月的报导《缺粮的中国：18亿亩耕地红线失控 过半省份难自给》中，中央农村工作领导小组副组长陈锡文说，关于饥饿的记忆，从未从与他同龄人的记忆里抹去。即使在丰收之年，以及粮食安全状况最好的时期，陈锡文还是忧心忡忡：未来农业的任务仍将非常艰难。
2003年至2013年，中国人均农业产出增速的年增长率为3%，比全球1.7%的增长率高出近一倍。然而，中国粮食不仅没有出现明显过剩，粮食的进口依存度10年间却从6.2%增长到12.9%，翻了一番。
陈锡文说，“一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”
这是快速城镇化过程中的中国粮食供求矛盾。据《中国国土资源报》报导，2003—2011年，粮食生产累计增长33%，同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。
陈锡文推算，2010年，中国进口的农产品已经相当于在境外使用了6.3亿亩国土面积。按照中国目前的农业生产能力，至少需要30亿亩以上的国土面积才能满足需求。“但我们18.2亿亩耕地转化成播种面积，大约只有24亿亩。缺口在那儿摆着呢，随着城镇化继续发展，缺口还会越来越大。”
报导说，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，“粮食‘紧平衡’，这是当前现在的状态。”
所谓“紧平衡”，指的是粮食供求的紧张关系，即基本能满足需求，但地区之间、粮食的结构之间差异很大，有余有缺。
著名杂交水稻研究专家、宁波市农科院副院长马荣荣表示，这是一种脆弱的平衡，经不起任何风险。“例如，战争、动乱、灾难来了，粮食就有困难了。基本的口粮如果有10%的不足，社会可能会出现动乱；如果有30%的不足，那就完全乱掉了。”
马荣荣所在的浙江省即是缺粮大省。“上海的粮食自给能力大约为10%，近90%要靠省外调入；浙江只能自给1/3，其它2/3主要依靠黑龙江、江西、安徽三个省份供给；北京、天津、广东、福建等省份均不能自足。”马荣荣说，这样的粮食安全基础很薄弱。
这就是中国粮食供求关系格局，也将是一个长期的态势。
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