【大纪元2023年09月28日讯】（大纪元记者吴香莲报导）9月26日（周二），美国智库哈德逊研究所举办研讨会，邀请前美国贸易代表施瓦布（Susan Schwab）就美国贸易政策和经济安全进行了探讨和评估 ，认为美国应与值得信赖的合作伙伴建立有弹性的供应链，减少对中国这种有风险的市场的依赖。
哈德逊高级研究员沃特斯（Riley Walters）主持了研讨会。他专门研究国际经济和国家安全，是东亚政治事务专家，主要关注日本和台湾。
在谈到美国的贸易政策时，施瓦布表示，本届政府执行的是以工人为中心的贸易政策。“我看到了很多强调工人的部分。我没有看到很多贸易政策。我认为这在我们考虑贸易政策时至关重要，”她说：“没有人会质疑工人在美国经济中的重要性。这不仅是包括有工会的工人，也包括没有工会的工人。这不仅关系到制造业，也关系到服务业和农业。”
“如果你看看本届政府的决定，你会发现差异……环境非常重要，气候非常重要，外交利益很重要，美中关系很重要，但没有什么比工会更重要，”她说：“我说的不是劳工，而是工会。”
此外，她认为美国在贸易协定谈判中需要更多的创造力。“我希望看到更多的创新和创造力。我很想看到贸易协定、实际的贸易协定。我希望看到更多互动，行政部门和国会之间更多探讨关于贸易协定的问题，我认为这非常重要。”
她认为美国需要新的贸易模式，“甚至现任贸易部长戴（Katherine Tai）也谈到我们需要新的贸易模式，”她说：“我们可以采取哪些创新的方式来处理今后的贸易？”她给出的部分答案是“多边协议与世贸组织并行”，“在世贸组织之外，讨论非最惠国待遇”等。
希望看到更多起诉中共倾销的案件
施瓦布指出，世贸组织面临的最大问题之一是，原本为市场经济设计的体系中，参杂了庞大的非市场经济的东西，如中共政府控制的国营企业。“我希望看到我们提起更多（诉讼）案件，特别是针对中国的案件。我们应该呼吁中国（停止倾销）。”
她表示未来几个月，她将密切关注欧盟对中国电动车的调查，关注反倾销、反补贴等议题。“看看中国是否决定继续这样做。他们的表现好像在某种程度上超出了世贸组织的规定，他们采取咄咄逼人的态度，并开始威胁在中国的欧洲汽车制造商，”她说：“看看世贸组织其他成员将如何反应。”
中国产能过剩 倾销全世界
在谈到全球贸易中出现的挑战时，施瓦布表示，这与钢铁、太阳能板和风力设备有关，也与欧盟调查中国电动车有关。“这是因为中国的产能过剩，是中共一贯的、持久的、慷慨的非市场效应和它的政策性贷款导致产能过剩……然后他们将其倾销到全世界。”
“我认为我们会看到另一场雪崩。中国产能过剩，进入了其它国家的市场，”她说，“特别是一些新兴经济体，你会看到中国汽车，不是非电动车，你从未听过的名字主导了这些市场。现在被倾销到这些市场的原因之一是，WTO反倾销补贴规则没有解决第三国的倾销和补贴问题。
“这意味着美国汽车，日本汽车，或韩国汽车向世界其它地区的出口正在大幅减少，因为他们正在与非市场经济国家的倾销产品竞争。目前尚无补救措施，情况就是这样，你知道，钢是这样，华为是这样，你可以查看整个名单。就电动车而言，也处于这种情况。”
她指出欧洲人已经注意到了中国电动车的倾销势头，所以他们现在征收10%的关税。 对于美国来说，现在“至少有一两个品牌的中国电动车开始进入美国。我看到广告，这让我震惊，因为在我看来这在经济上是不可能做到，”她说，因为美国对中国进口电动车的关税是27.5%。
她认为向外国市场倾销产品是中国经济模式的特点，“将他们的错误输出到世界其它地方，并产生负面影响。”
在中国做生意的最大挑战
施瓦布认为：“你在中国做生意面临的最大挑战是，任何类型的生意在中国的法律和法规中都非常模糊，故意模糊，在任何指定的时间点，你都会违反他们的规则、法律 ，或法规。
“当他们想打电话给你时，他们会打电话给你。我认为这确实损害了他们的经济，并且越来越损害他们的经济。你知道，这影响到外商直接投资，以及企业对中国投资的兴趣，无论是外商对华直接投资或内部投资。
“我们在中国经济中看到了这一点。我个人不喜欢中国（共）模式。我认为它行不通。（它的）产业政策让我感到不舒服。”
美国和台湾的贸易谈判
前不久，美国国会通过了《美台21世纪贸易倡议》（US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）。 这项贸易立法涵盖了简化海关程序、打击腐败，以及帮助小型企业应对两个市场的监管程序。总体目标是加强美台贸易和经济关系，但不包括任何市场准入条款。
沃特斯表示，美台之间的贸易谈判正在进行中，这可能是目前最接近签订实际贸易协定的谈判，也是国会非常关注的贸易谈判之一，为此国会要监督谈判。
施瓦布回应说，一谈到台湾就不寻常，她说：“就台湾而言，我看到美国贸易代表办公室一直在谈判的事情，它们都非常简单，对我来说很有意义。”
“就台湾的具体情况而言，在世贸组织里，台湾是极少数多边机构的成员之一，”施瓦布说：“我认为如果我们试图重建世贸组织，或从头开始制定新的贸易协定， 中共将阻止台湾成为它的一部分。”
她不认同中共的做法，她说：“我认为，世贸组织和亚太经合组织的宝贵宗旨之一是，经济体是成员，而不是国家。…首先是缔约方，然后才是成员或经济体。”
美国贸易体系最具包容性
2006年6月8日，施瓦布被美国参议院任命为美国贸易代表，是总统内阁成员，担任总统的首席贸易顾问、谈判代表和贸易问题发言人。
此前，她曾任美国贸易代表办公室副代表，监督美国与欧亚大陆、中东和美洲的贸易关系，并参与多哈多边贸易谈判等。 她的团队成功地与秘鲁、哥伦比亚、巴拿马和韩国缔结了双边自由贸易协定。
在众多贸易谈判中，为了保护美国工人的利益，她每年都会征求工会的建议。她说：“我曾经每年与各种工会的负责人坐下来谈几次。我们不总是意见一致，但我们在披露资讯方面非常坦诚，而且他们在最关心的问题上非常坦率地告诉我他们的想法，使我和我的团队在谈判中意识到这些问题，我尊重他们的建议。”
她指出：“我们拥有所有国家中最开放、最透明的体系。各国的贸易谈判设置不同。我们的显然是最具包容性、最透明、最开放的，各种建议来自各个选区。”
关于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》
沃特斯表示，今天世界贸易中存在着更多地缘政治利益。美国面临的重大贸易问题不是世贸组织（WTO），而是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），或是先前的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。 中国和台湾都在努力争取加入CPTPP。
CPTPP是加拿大与印太地区10个国家之间的自由贸易协定。它几乎涵盖了加拿大与成员国之间贸易的所有方面，以减少贸易壁垒，并促进贸易往来。
施瓦布回应说：“如果CPTPP的成员够愚蠢，天真地让中共加入，谁都看到了中共一贯地故意不遵守世贸组织协定，如果他们让它加入，想想就知道会发生什么事情。我真的会怀疑他们的动机，因为中共不遵守加入世贸的义务。那么它为什么要遵守CPTPP这样更高标准的协议呢？
“他们（CPTPP成员）为什么不在世贸组织针对中共起诉一个个的案件？中共不在世贸组织尽义务。例如，中国在加入世贸组织时中共承诺加入政府采购协议，可是它从来没做过。它从未提出过任何国家都可以提的提案，认真地说，这是值得摆上桌面谈的。”
在谈到有很多会员国希望台湾加入CPTPP时，施瓦布说：“我不认为这会发生，因为我认为CPTPP成员会被中共吓到。要知道，台湾和中国同时加入世贸组织。他们都是APEC成员，可是中共对台湾的打压相当严厉。”
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