【大纪元2024年04月11日讯】（大纪元专题部记者江枫报导）中国大陆内需疲弱，为刺激经济，中共大量对外倾销廉价商品，导致全球产能过剩，规模数以兆计美元，各国纷纷对此作出反击。美国财政部长耶伦（Janet Yellen）于9日结束的四天中国访问行程中，多次呼吁中共减少产能过剩，避免产生全球溢出效应。
在此次中国之行中，耶伦的首要任务是说服中共官员控制电动车（EV）、太阳能板和锂电池等清洁能源技术的过剩产能，这些对美国和其它国家的竞争企业造成威胁。
但耶伦8日承认，中共不太可能在近期改变政策。
新一波产能过剩席卷全球
研究公司荣鼎集团（Rhodium Group）去年底发表的一份报告显示，中国汽车产业有100多个汽车品牌，随着中国大陆疫后经济复苏疲弱，迫使它们去海外寻找市场。报告称，中国在全球电动车出口中的份额从2020年的4%增长到2022年的21%。
而在太阳能电池方面，中国的产品也在攻城掠地。独立能源智库Ember的数据显示，2023年上半年，中国太阳能板出口量年增约三分之一，达到114 GW（吉瓦），相当于美国太阳能板装机总量。
欧洲太阳能电池组件价格在去年底四个星期内下跌了50%，瑞士太阳能电池制造商梅耶博格技术首席执行官埃尔福特（Gunter Erfurt）认为，这表明中国正在以“前所未有的速度”抢占市场份额。
这一波产能过剩浪潮，被外界称为“中国冲击2.0”。“在美国的抵制下，中国的廉价商品将大量涌入世界上的其它一些地方”，BCA Research的首席新兴市场和中国策略师Arthur Budaghyan说，“我们现在看到的只是开始。”
第一波中国商品冲击发生在30年前
2000年美国给予中国永久正常贸易关系（PNTR）地位，确保中国商品进入美国市场时能享有低关税待遇，2001年中国正式加入世贸组织。在接下来的十年里，中国对美国的进口加速。
2016年，经济学家戴维‧H‧奥托（David H. Autor）、戴维‧多恩（David Dorn）和戈登‧H‧汉森（Gordon H. Hanson）发表了论文《中国冲击》。他们发现，1997年至2011年间，由于来自中国的进口增加，美国国民工业直接或间接损失了约200万个就业机会，其中包括98.5万个制造业就业机会。受影响最严重的子行业包括低技能工人的行业，例如服装、纺织品、鞋类和电脑／电子零件。
产能过剩是中共国家资本主义的产物
资讯科技与创新基金会（ITIF）指出，中共政策制定者从根本上拒绝了经典的贸易理念——“比较优势”原则，即各国应该专门生产最有效率的商品或服务，然后与他国进行贸易。相反，中共在一系列行业中寻求“绝对优势”——从高铁和钢铁到半导体、维他命和太阳能电池板。
乔治‧黑利（George T. Haley）和乌莎‧黑利（Usha C.V. Haley）在《对中国工业的补贴：国家资本主义、商业战略和贸易政策》（Subsidies to Chinese Industry: State Capitalism, Business Strategy, and Trade Policy）中写道，中共的策略长期以来一直是“积极补贴目标产业以主导全球市场”。文章指出，在2000年代，中共向三个行业提供了近1000亿美元的补贴——造纸业330亿美元，汽车零件280亿美元，钢铁业270亿美元。
尽管中国大多数生产商规模较小且效率低下，但这些行业中的中国产品通常售价低于美国或欧洲竞争对手的产品25%至30%。它们的制胜秘笈是，自中国加入世贸组织以来，每年政府给企业提供的补贴高达生产资金的20%。
在钢铁方面，中国占世界产量的份额从2000年的15%增长到2015年的50%，而美国的份额下降了一半——从大约12%下降到6%。日本的份额大致相当，欧洲的份额从22%下降到10%。从2008年到2015年，中国海外钢材出口量翻了一番，到2015年达到每年1.12亿吨，超过美国单年钢材消费总量。
中国新一波的产能过剩浪潮有过之而无不及。
仅仅从2010年至2012年期间，中共政府就向太阳能行业提供了至少420亿美元的补贴，导致中国在全球太阳能板出口中的份额从2000年代中期的5%增长到2018年的67%，这引发了全球供过于求。
从2008年到2013年，仅五年时间，世界太阳能板价格暴跌了80%，导致大多数更具创新性的外国竞争对手破产。这还不够。中国企业随后收购破产的美国太阳能公司，取得它们的先进技术并带回中国。
中共意图在半导体和电池等其它先进技术产业中复制相同的策略。例如，中共国家积体电路（IC）战略计划由政府提供至少1,600亿美元的补贴，以在中国创建完全自给自足的半导体产业，之后，再到国际上寻求发展和竞争。
事实上，2023年，根据彭博取得的SIA简报，仅华为2022年开始投入的芯片生产，便取得了约300亿美元的中共官方补助。
分析公司Future Horizons的SEMI数据显示，2023年全球半导体资本支出（capex）的三分之一在中国，年增28%，约为2012年的五倍。到2023年，北美仅占全球半导体资本支出的11.6%，而欧洲则占总量的5.9%。中国的大规模扩张加剧了人们对外国竞争将被挤出的担忧，就像钢铁、铝和太阳能板等其它产品一样。
此外，截至2018年底，中共的“中国制造2025战略”得到了大约800个国家引导基金、总金额超过3500亿美元的支持，这表明其它领域也在采取类似的策略，包括电动车、先进电池制造、广泛应用本体飞机和机器人技术。
中共“党国”资本主义对美国构成威胁
引发一波又一波产能过剩浪潮的中共国家资本主义对美国构成威胁。华府智库战略和国际研究中心弗里曼中国研究主席布兰切特（Jude Blanchette）2021年1月撰文指出，美国政府面临的最紧迫挑战之一是“如何与中共日益强大和具有破坏性的国家资本主义体系竞争并进行反击。中共国家资本主义不仅威胁到美国的经济和战略利益，也破坏了美国的监管和法律架构。”
有专家进一步将中共国家资本主义称为“党国资本主义”（Party-State Capitalism），以便将其跟挪威、巴西和印度等民主国家区分开来。马里兰大学政治学教授玛格丽特‧皮尔森（Margaret M. Pearson）撰文说，在中国，党国的政治生存凌驾于发展目标之上，“党国资本主义与国家资本主义不同，因为政权的生存是首要任务。经济目标在国家干预中仍然占主导地位，但政治目的是最重要的，使政权生存成为经济政策的首要目标。”
皮尔森认为，一方面党支部在众多中国企业中作为股东或投资者的作用不断增强，私人企业和外国企业的党组织不断扩大，政府官员也获得了企业的高级职位，包括汽车制造商吉利和电子商务巨头阿里巴巴等一些中国最知名的海外公司。
另一方面，共产党利用国家资金来管理经济风险，反映了中共为了防止潜在的市场波动来维持政治稳定的目标。
中共党魁习近平对国企寄予厚望，他在2016年宣布，国有企业应该“做强、做优、做大”。2017年，中国共产党修改党章，明确“党”在企业决策中“发挥领导作用”。同年时任中央国企监管司司长、工业和资讯化部长肖亚庆表示：“充分发挥党的领导和核心政治作用，国有企业要坚持所有国有企业都必须服从党的领导的政治原则。”
世界五大企业中有三家是中国国有企业（中石化、国家电网、中国石油）。
此外，根据战略与国际研究中心（CSIS）中国研究主席布兰切特2021年的计算，中国96家最大的国有企业的资产总额超过63兆美元，相当于全球GDP的近80%。
中共党国资本主义体系涵盖的不仅仅是国有企业，还有私营企业。
2020年《财星》杂志发布的世界500强排行榜，中国首次成为上榜企业数量最多的国家，以124名比121名略超美国企业，且遥遥领先排名第三的日本。当时中国上榜企业的数量超过了法国、德国和英国的总和。
私营企业也被纳入国家资本主义体系
在中共政府的资金支持下，中国的私营企业被推向全球市场，正在与美国和欧洲企业争夺领导地位，包括在机械人、人工智能、生物科技和电讯领域。
中共国务院国资委党委书记、主任郝鹏2020年8月坦言：“不论是国有企业还是民营企业，都是中国企业。国资委将坚定地推动各类所有制企业上下游贯通、大中小融合……”
布兰切特指出，中共创建了一套强大的正式和非正式机制，在国有企业和企业之间建立联系。那些所谓的中国私营企业，在非战略性行业可以或多或少地按照市场条件运作，但对于北京认为具有战略性的任何行业，外国公司必须预期，中共政府已经将手指放在天平上以使中国企业受益。因此，当美国或欧洲公司与中远海运或华为等公司竞争时，它必须应对的是中共政府的整个资产负债表，而不仅仅是个别公司。
中共对私营企业的控制也日益增强。
2017年，习近平在党的十九大上宣布，中国共产党“对全国各地各领域实行全面领导”。此后，中外媒体都注意到，党支部在私人企业和合资企业中的活跃度和影响力增强。根据中共自己的数据，截至2017年底，有188万家非国有企业建立了党支部，占所有此类企业的73%以上。
除了在私营企业设立党支部，地方政府还向公司内部设立监督办公室并指派官员，其中包括一些最大的私人公司，例如电子商务巨头阿里巴巴和汽车制造商吉利。这些官员直接向政府报告。
从2013年开始，中共开始探索在媒体和科技公司中设立“特别管理股”的想法。官方文件显示，特别管理股是一类具有特殊治理权力或比普通股拥有更大投票权的股权。据报导，中国数位经济巨头百度、阿里巴巴和腾讯已被迫向政府授予1%的特别管理股份。
布兰切特表示，中共国家资本主义体系之所以具有巨大的全球影响力，是因为中国企业、国有银行和投资者以及中共党国之间的协同作用和相互联系。布兰切特将这个商业战略生态系统称之为“中共公司”（CCP Inc）。
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