在野拟修法限制特别预算 审计长：尽量避免

【大纪元2024年04月02日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）特别预算是否浮编引发论战，国民党、民众党立院党团近期提出《预算法第》83条修正草案，主张删除行政院可因“不定期或数年一次之重大政事”提出特别预算。审计部审计长陈瑞敏2日表示，希望尽量避免，但会尊重立法院的决议。

根据现行《预算法》第83条规定，有国防紧急设施或战争（第1款）、国家经济重大变故（第2款）、重大灾变（第3款）、不定期或数年一次之重大政事（第4款）等情事之一时，行政院得于年度总预算外，提出特别预算。

为避免“特别预算常态化”破坏预算整体性及财政纪律，国民党立委与民众党团在立法院本会期提出《预算法》第83条条文修正草案，盼限制特别预算的使用。

立法院会2日邀请陈瑞敏进行专案报告，并备咨询。民进党立委吴思瑶发言时表示，特别预算制度行之有年，不论谁执政，都有一套非常严谨的程序，但是这几年持续被污名化、妖魔化。

对于蓝白都提案要修改《预算法》第83条，对特别预算的使用进行限制。陈瑞敏表示，尽量避免，但是还是会尊重立法院的决议，他认为，开始的计划很重要，应加强的是计划的审议。

民进党立委庄瑞雄也认为，这样的制度过去行之有年，政党轮替好多次，这个国家就是这样运作，特别预算有规范范围，不是政府爱怎样就怎样、随便乱花，蓝白国会多数后，想对行政部门更严厉监督可以理解，但超越过去任何政党执政惯例或法令，要提出特别理由，让民众觉得是合理的。

庄瑞雄直言，最近提出来的法案中，尤其牵扯到预算的，都可以看到是国民党内部政治风暴。傅崐萁提出环岛高铁好不好？这样抽象的概念当然非常好，但程序该怎么做？不是立委说要怎么做就怎么做，就连总统大选时，蓝白也没有列入政见。

不过国民党立委洪孟楷发言时强调，就算删除《预算法》第83条删除第4款，仍有第1款至第3款可以适用，是否可以因应紧急危难和重大灾变等情况？陈瑞敏说，如果是重大灾变、紧急危难，要符合前3款的条件。

民众党立委张启楷发言时也质疑，特别预算已成吞噬民脂民膏的黑洞，有些特别预算浮滥。他表示，《预算法》第83条的第1款至第3款已经够用，第4款本身就是空白授权，过去很多民进党立委也提过应修掉第4款。

陈瑞敏在答复国民党立委林思铭询问时说，从2001年至今已经编列了40个特别预算，其中用到这条款的有将近一半，使用时要慎重，因为这是让国家编预算多一个方式，只要计划产生的效益大于预算规模就好。而审计是后端，依照立法院通过的预算审议，并对执行效能提出建议。

责任编辑：吕美琪