【大纪元2025年11月06日讯】（大纪元英国记者站报导）近年来，能源公司向用户收取的固定费用（standing charge）显着上涨，引发用户广泛不满。最新的统计显示，自从六年前开始推出家用能源收费上限以来，固定费用已经上涨了两倍。
固定费用是能源公司向家庭收取的用于支付自身运营成本的费用，按日计算。2022年开始每单位电力和煤气支付的费用在达到历史新高后已经趋于稳定，但固定费用却持续上涨。
对于一些能源使用量较小的家庭，能源费用的半数以上都是固定费用。
由于能源费用在近几年显着上涨，许多家庭都在想办法节省开销，但是固定费用的上涨意味着即使能源使用量减少了，总费用仍然没有显着减少。
固定费用上涨了多少？
英国媒体This Is Money对英国煤气和电力市场监管局（Ofgem）的数据进行的分析显示，自2019年1月以来，煤气和电力的平均固定费用已从每天约28p上涨至近90p。
电力固定费用的涨幅最大，2019年1月时每天的上限为16.01p，到2025年10月已经达到每天53.35p。
涨幅最大的时期是2021年至2022年能源危机最严重的时候。2021年10月，电力固定费用上限为21p，在2022年4月上涨至28.49p。
六个月后，这一费用猛增至53.37p。此后，除2025年7月短暂小幅下降至50p外，该费用一直维持在相近水平。
固定费用在能源总费用中所占比例也大幅增加。2019年1月的能源价格上限为每天55p，而电力固定费用占总费用的29%。
到了2025年10月，固定费用的价格上限达到每天约115p，电力固定费用占双燃料家庭平均能源费用的46.4%。
煤气固定费用也呈现出类似的增长趋势，只是增幅略低。
能源价格上限实施之初，煤气固定费用为每天最多13.75p，之后缓慢上涨。从2021年10月的19p大幅跃升至2022年4月的27.22p。
固定费用此后一直维持在相近水平，直到2024年1月再次上涨至33.18p。
固定费用包括什么？
据This Is Money分析，固定费用在短短六年内飙升，部分原因是其计算方式的改变。
代表英国能源供应商的团体英国能源协会（Energy UK）表示，固定费用的绝大部分来自供应商的运营成本，但网络成本和政策成本也是重要组成部分。
以电力为例，网络成本占固定费用的49%，即26.1p，这是维护基础设施（例如本地和国家电网）的成本。
其次是核心运营成本和行业费用，占28%，涵盖计费、客户服务、智能电表和IT等项目。
政策成本（主要涵盖政府向能源公司征收的税费）占固定费用的十分之一，而债务相关成本占 3%，即1.6p。
对于煤气，固定费用的大部分用于支付核心运营成本和行业费用（67%，即22.7p），其次是政策成本，占固定费用的18%（6.2p）。
固定费用金额还跟用户居住的地区有关。
威尔士北部和英格兰西北Mersey地区的家庭在电力方面的固定费用最高，每天为69.95p，而伦敦地区的煤气固定费用最高，每天为34.57p。
苏格兰北部的客户支付的电力固定费用为每天61p，排在第二，其后是北方地区和约克郡，分别为每天59.86p和58.65p。
为什么六年涨三倍？
在能源危机之前，固定费用保持相对稳定，但当小型能源公司破产时，这些公司的客户被转给其它供应商，这些供应商不得不弥补增加的成本。接收这些倒闭公司的用户的成本被纳入到所有用户的网络成本中。
2022年和2023年固定费用的激增也与Ofgem的目标收费审查（Targeted Charging Review）生效的时间相吻合。
该审查旨在实现电力网络费用在客户之间的更公平分配，但这导致大量网络成本从纯能源成本的部分转移到固定费用中。
这也是电力固定费用高于煤气的原因，因为电力在家庭中的使用更为普遍。
更高的通货膨胀也影响了固定费用的计算。根据Energy UK的说法，电力分配的固定费用率是提前15个月根据当时的通货膨胀率制定的。
2024-25年固定费用之所以如此高，是因为它们基于2023年2月9.2%的通货膨胀率。理论上，这意味着未来几年固定费用应该会下降，但别忘了，近期还会有也有更多昂贵的政策成本出现。
比如，为了帮助资助预付费客户的比较低的固定费用，新的平衡收费被添加到直接藉记客户的固定费用中。
给低收入家庭提供的“温暖家庭折扣”（Warm Home Discount）也在增加政策成本。Ofgem表示，这意味着今年10月起开始生效的价格上限中，典型家庭的能源上限提高了15镑。
也就是说，英国低收入家庭获得的能源打折或者补贴，其实并不是由能源供应商提供的优惠，而是由其它家庭来承担的。
固定费用会继续上涨吗？
Ofgem在2024年启动了对固定费用的审查，但决定不将部分固定费用转移到单位费率。
它发现许多低收入家庭受到影响，因为即使他们大幅减少使用量，仍然每年支付超过300镑的固定费用。
监管机构表示，供应商将必须推出较低的固定费用费率，以帮助这些客户，但这意味着这样的费率的能源单元价格会上涨。
Ofgem尚未说明这些固定费用较低的费率将如何运作，但已表示这样的收费计划的平均年度能源费用不会低于旧的。
根据Ofgem的计算，如果一家能源公司推出一项固定费用减少50%的收费计划，通常情况下，今年10月开始的收费上限中，典型家庭一年的能源费用是1,754镑，其中320镑是固定费用。
如果把固定费用减半，那么这个家庭使用能源的成本会增加160镑，从1,434镑增加到1,594镑。
但是，如果是使用量比较小的用户，比如能源使用量比典型家庭少三分之一，那么使用普通能源付费计划一年的费用是1,276镑，如果使用固定费用减半的能源付费计划，一年的费用将是 1,223镑，相当于减少53镑。◇
责任编辑：陈彬
