躺平青年激增 韩国就业承压 政府出台对策

【大纪元2025年12月13日讯】（大纪元记者安景综合报导）韩国劳动市场低迷态势持续扩大。最新数据显示，就业人数增长连续两个月徘徊在20万名左右，制造业与建筑业的疲软引发青年就业急剧萎缩，同时既不就业也不求职的青年“休息人口”不断攀升，已成为政府迫切处理的劳动市场新课题。

劳动市场低迷 青年群体最受冲击

韩国国家数据处12月10日发布的《11月就业动向》显示，上月15岁以上就业人数为2,904.6万人，同比增加22.5万人，但增幅较9月的31.2万人明显收窄。

其中，青年层（15～29岁）就业人数骤减17.7万人，就业率跌至44.3%，连续19个月下降。30～39岁就业人数虽然增加7.6万人，但增幅连续两个月缩小，该年龄段失业者更激增3.8万人，为4年8个月以来的最大增幅。同时，非经济活动人口中的“休息人口”达254.3万人，同比增加12.4万人，为历年同月最高值。其中30～39岁的休息人口达31.4万人，创下历史最高纪录。

韩国雇佣信息院的《青年休息人口分析》指出，青年休息人口中，男性占55.8%，高于女性的44.2%。且休息青年中69.2%为高中及以下学历，显示低学历青年面临最严峻的就业困境。

此外，有94.4%的休息青年仍与父母同住，反映其经济独立程度较低；健康状况不佳者比例（8.2%）也远高于求职者与就业者，且近半（49.3%）集中在首尔及周边地区。

制造业与建筑业持续下滑　就业基础动摇

产业方面，制造业与建筑业继续拖累就业市场。制造业11月的就业人数减少4.1万人，连续17个月下降；建筑业则减少13.1万人，连续19个月下滑。住宿·餐饮业在民生消费券效果减弱后，再度出现2.2万人的减少。

雇佣保险统计也呈现相同趋势。雇佣劳动部8日公布的数据显示，截至11月底，制造业雇佣保险参保人数已连续6个月减少，降幅更从6月的1,000人扩大至11月的1.6万人。仅本国人参保人数已连续26个月下降。建筑业参保人数同样连续28个月减少。

政府：将为“休息人口”制定量身对策

政府表示，尽管整体就业率与经济活动参与率维持高位，但劳动市场结构性问题明显加剧，尤其是青年就业不稳、制造业持续收缩等趋势令人担忧。

企划财政部强调，将对各类型的青年休息人口进行精密分析，并以此制定就业能力强化、劳动市场进入促进等定制化方案。相关对策预计将纳入即将公布的《2026年经济增长战略》。

同时，政府也在讨论延长退休年龄的政策争议，表示“充分认识到其可能对青年就业产生负面影响”，将制定补充措施以降低冲击。

责任编辑：沐歌