【大纪元2025年04月25日讯】（大纪元记者唐凤多伦多报导）移民问题已成为加拿大联邦政治的热门议题。保守党和自由党都公布了2025年选举纲领，详细阐述了包括移民在内的若干问题的政策。
下周一是大选投票日，本文将介绍两党对主要移民议题的立场，包括永久居民接纳目标、临时外籍劳工、国际学生和经济移民。
移民目标
移民目标是指联邦政府每年计划接纳的移民人数，通常在其移民水平计划中概述。直到最近，现任政府才为永久居民设立了新的目标。2024年10月发布的《2025-2027水平计划》（The 2025-2027 Levels Plan），首次纳入了国际学生和临时外籍劳工的临时居留目标。
自由党
自由党党领卡尼（Mark Carney）在最近的一次采访中说，移民限制将继续实施，“直到我们扩大住房规模”。根据自由党的竞选纲领，该党计划在2027年后，将每年永久居民入籍人数稳定在加拿大总人口的1%以下。这符合加拿大目前的移民目标。
最新的年度移民水平计划设定了2025年39.5万入籍人数目标。考虑到2025年加拿大总人口预计为4,150万，这使得目前的目标不到当前人口的1%。这表明卡尼和自由党计划将移民的上限，维持在当前水平。
保守党
在2024年1月的新闻发布会上，保守党党领博励治（Pierre Poilievre）建议将移民水平与房屋建设挂钩。此后，他多次表示，如果他成为总理，移民人数将会更低，但没有透露具体细节。
根据保守党的变革纲领，该党的目标是将永久移民数量限制在“与哈珀政府时期类似的可持续水平”。
哈珀（Stephen Harper）于2006年至2015年担任加拿大总理期间，加拿大永久移民人数在24.7万至28.1万之间。
保守党的计划还重申将人口增长率保持在住房增长率、就业增长率和医疗保健可负担性以下。
临时外籍工人
两党领导人均表示，疫情期间临时外籍劳工数量的激增是不可持续的。
自由党
自由党2025纲领提议到2027年底，将临时工人和国际学生的总数“限制”在加拿大人口的5%以下。截至2025年1月1日，加拿大临时居民人口估计为302万人，这将占2025年总人口的7.27%。
在前移民部长马克‧米勒的领导下，特鲁多自由党政府于2024年开始颁布措施，减少未来几年加拿大的临时居民人数，包括在年度移民水平计划中设定目标，对学习许可申请设定上限，并限制毕业后工签（PGWP）和配偶开放式工作许可的资格。
在最新的移民水准计划中，2025年至2026年间，每年新增临时居民净人数的目标将减少15万人。
保守党
过去几年，博励治一直对临时外籍劳工计划提出严厉批评。根据保守党的政纲，如果保守党获胜，他们声称将“透过打击诈欺行为并大幅减少临时外国工人和外国学生的数量，来恢复体系的完整性”。但具体数字尚未公布。
该党的纲领还指出，如果保守党当选，他们将要求进行“工会LMIA预检”（Union LMIA Pre-checks）。
劳动力市场影响评估（LMIA）是由联邦政府颁发的一份文件，允许雇主根据临时外国工人计划（TFWP）雇用外国工人。据推测，要求工会LMIA预检意味着雇主必须先获得工会的批准，然后才能透过TFWP雇用外国工人。
过去，博励治曾表示，在加拿大人无法填补职缺的“极少数情况下”，应该允许外国工人入境，例如劳动力市场紧张的农业或小企业。
根据2025年纲领，保守党的另一个计划是要求对持学生许可证进入加拿大的个人，进行犯罪背景调查。
目前，国际学生在申请学习许可时，无需提交警察证明（Police Certificates），但移民官员可能会在必要时要求提供。
经济移民
总体而言，两党过去都对经济移民持正面态度，并意识到其有助于填补劳动力市场缺口并促进加拿大经济的发展。
自由党
自由党2025年纲领表示，希望“振兴”全球技能战略（Global Skills Strategy, GSS），“以帮助高增长的加拿大企业和企业家，开展支持加拿大战略经济增长的新项目”。
该党也希望此举能吸引美国的高技能工人。该计划还提到希望与各省和地区合作，简化和加速对外国证书和国际专业经验的认可。
加拿大的受监管职业，如贸易、教学或医疗保健，通常由省或地区进行监管，这意味着外国技术工人移居加拿大后，通常必须满足不同的要求才能在同一领域合法工作。
保守党
保守党的政纲中并没有提到经济移民。
过去，博励治曾谈到简化外国证书手续。2024年10月，他谈到要为医疗保健行业制定一个国家许可标准，各省可以采用“蓝色印章”，以便移民医生和护士可以参加考试、获得执照并工作。
难民和寻求庇护者
过去一年，随着加拿大寻求庇护者数量的激增，庇护和难民申请者问题已成为人们热烈讨论的话题。这导致各政党之间产生不同观点。
自由党
在最近的一次竞选活动中，卡尼将美国寻求庇护者的涌入归咎于川普（特朗普）总统对移民的镇压，并补充说这是“不可接受的”。
他说：“加拿大和美国必须更加紧密地合作来应对这种情况。”
自由党2025年竞选纲领指出，他们将为寻求庇护者和难民提供法律援助，以便申请人获得建议和代理，并尽快解决他们的案件。
保守党
博励治近年来一直对难民和庇护申请持怀疑态度，认为其中许多都是“欺诈性的”。在最近的一次竞选活动中，他表示支持“合法移民”，但“如果他们是骗子，他们就必须离开”。
过去，他曾呼吁限制寻求庇护者的数量，并表示他想帮助真正的难民，但不能让“撒谎的人进入我们的国家”。
保守党2025年竞选纲领声明，该党将按照“后进先出”的原则更快处理难民申请。
“后进先出”方法将优先处理较新的申请人，然后再处理较旧的待审申请人——这样做的原因是，较新的申请可能更容易快速处理，从而防止积压案件增加。
该党表示，还将考虑“实施离境追踪”，以便追踪逾期居留的外国人。
边境安全和国内安全
两党都承诺优先考虑安全问题并严厉打击犯罪，保守党在这些问题上更加直言不讳。
自由党
自由党表示将“推进可信、公平的移民制度，在经过正当程序后，将申请失败的人驱逐出境”。
这在很大程度上反映了加拿大目前对难民和庇护申请的态度，尽管他建议在被拒绝后，加快遣返速度。
该党表示将增加安全检查资源，迅速识别和驱逐不准入境的个人，收紧签证要求，并加强打击移民欺诈的执法力度——这些政策已于2025米勒的领导下宣布实施。
保守党
博励治多年来一直呼吁加强安全措施。过去，博励治制定了一项六点计划，包括在边境增派军队、军用直升机和监视设备；增加边境特工，以及将加拿大边境服务局的权力扩展到整个边境，而不仅仅是过境点。
2025年选举纲领也表示，该党将严厉打击来访外国人的犯罪活动。任何以访客身份犯罪的人，将被迅速驱逐出境。
加拿大目前对访客身份犯罪活动的处理时间，根据犯罪行为和法律诉讼的复杂程度有所不同。
法语移民
自由党
卡尼曾公开表示要推动魁北克以外的法语移民。
他提出的计划要求到2029年，将魁北克省以外的法语移民比例提高到12%。这比最新的“水平计划”更高，后者要求2025年达到8.5%，2026年达到9.5%，2027年达到10%。
保守党
尽管2025年选举纲领中没有提到任何数字，博励治总体上表示支持增加法语移民并在加拿大保留法语。
其它方面
自由党
除上述承诺外，自由党的竞选纲领还承诺：
利用数位服务工具，减少处理时间并消除积压；
加强联邦、省和地区政府在难民申请、遣返和安置支持等问题上的合作；
继续尊重魁北克政府负责任的移民水平，保护法语及其文化。
保守党
保守党的竞选纲领中拒绝了世纪倡议的计划（Century Initiative’s plan）。该计划旨在数十年间，让多伦多、蒙特利尔、温哥华、卡尔加里-埃德蒙顿、渥太华-加蒂诺的人口，急剧增长到3,350万、1,220万、1,190万、1,550万、480万。
加拿大的主要城市是新移民的首选目的地。尽管如此，联邦政府一直致力于透过启动大西洋移民计划（Atlantic Immigration Program）、农村社区移民试点（Rural Community Immigration Pilot）和法语社区移民试点（Francophone Community Immigration Pilot）等项目，在加拿大全国推广移民的好处。
注：世纪倡议是一个非营利组织，旨在增加加拿大人口，它认为这对持续的经济繁荣是必要的。
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