台立院审4100亿特别条例无共识

【大纪元2025年05月21日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）因应美国对等关税，行政院日前通过规模4,100亿元的“因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例”草案，立法院经济、财政两委员会21日进行审查。不过，在野党立委主张删除台电拨补、国土安全韧性预算，并以普发现金因应关税冲击；执政党立委要求遵循行政院版本，双方未获共识，全案保留送党团协商。

行政院版本中有“因应国际情势”、“强化经济社会”等文字，但在野党主张删除“国土安全韧性”字眼，并纳入“消费韧性”，国民党主张普发现金1万元、民众党提案6千元，因应物价通膨带来的生活压力。

主计长陈淑姿认为，目前并非普发现金的好时机，过去普发现金是在俄乌战争、新冠疫情等背景下，使国内旅宿业、餐饮业面临生存危机，但去年批发、零售、餐饮业营业额创下新高，不需要刺激消费，效果也可能不如预期。

经济部长郭智辉表示，特别条例是因应国际情势对于国土安全、经济社会造成的影响，相关预算有其必要，普发现金虽有短期效力，但未必最好，可能还会分散政府支持力度，应该集中资源给最需要的产业与国人。

国民党立委翁晓玲认为，这次讨论提案是因应对等关税冲击，要强化经济产业，不必将国土安全韧性纳入特别条例；民众党立委张启楷说，海巡署及国防部预算1,500亿元预算应编列在年度一般预算或甚至追加预算，不是大灌水、有违反财政纪律之虞。

国防部副部长柏鸿辉指出，国防部有其难处、要快速建立作业能量，第一，灰色地带冲突每天都在发生，而中共从来没有放松，特别条例预算有迫切性，面对中共每天上百万次网路攻击、甚至于通讯系统破坏，非常严重，如果现在就编入特别预算，马上在国内采购所需装备，就能快速增加应变能力。他强调，第二，协助强化地方的防卫安全，包括水资源、油量资源等，国防部立场是希望将能量建立好，使其有能力在发生灾变时可以协助因应。第三，若预算编列到年度预算是“缓不济急”，不透过此次特别预算编列，等于要到明年编年度预算，后年才能拿到经费，但国防部作业维持费趋于饱和，希望朝野能支持政院版本。

海洋委员会主委管碧玲表示，若特别条例不纳入海巡署预算，一是走追加预算，要额外送法案、不然就得举债，否则追加预算恐无财源；二是编列公务预算，但明年适用新版《财划法》，肯定挤不进总预算，这笔预算与对等关税有关，属于对美采购，可平衡贸易逆差。不过，国民党立委郑天财认为，海委会2月就有预算规划，应可追加预算、向行政院提出，不需要举债。逐条审查期间，朝野全案未达任何共识。

责任编辑：吕美琪