【大纪元2025年07月03日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）立法院朝野协商3日讨论4100亿元“因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例”草案，在野党建议将普发现金纳入条例，并删除国土安全韧性、拨补台电，但执政党认为这是为反罢免买票，最终朝野无共识，立法院长韩国瑜宣布提报院会，预计4日将进行表决大战。
因应美国关税冲击，行政院于4月底提出“因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例”草案，预算规模达4100亿，其中930亿元用于支持产业与安定就业，照顾民生则有1670亿元，当中包括补助台电的1000亿，另在强化国土安全韧性部分编列1500亿元预算。
蓝：国防预算不应放入关税方案
立法院长韩国瑜3日为特别条例召集朝野协商。国民党团总召傅崐萁表示，特别预算4100亿元纳入了国土韧性1500亿元，用大礼包送进立院，就强迫在野党埋单，说不埋单就冠上删除国防预算的帽子，让在野党很诧异。
傅崐萁强调，国防安全本来就要支持，但也不是不能讨论，4100亿元结束后，未来国防特别预算是否还要送进来？请执政党说清楚。
国民党立委罗智强表示，国民党没有反对1500亿元的国土防卫韧性预算，但为何一定要放入对等关税的特别条例中？行政院应该赶快提个“国土韧性特别预算条例”到立法院来，让国防归国防，不要混为一谈。
针对普发现金议题，罗智强表示，民进党曾发过三倍券、五倍券和现金6000元，在一般民众的心中，普发现金不是没有道理的事情。台电拨补在立法院不是不能讨论，但过去已经拨补3000亿元还要拨补，但至少政府要拿出诚意，不是一直拨补还一直涨电价，台湾人民的荷包钱不能这样花。
民众党团干事长陈昭姿则说，大家都关心国防，但可以编在一般预算，不要说在野党不重视国家安全，问题都出在总统和国安会。能源的部分可以听听核三公投的民意，政府的能源政策可以好好检讨。
民进党团总召柯建铭表示，在野党提出版本违法违宪，说穿了发1万元就为了反罢免来买票，朝野讨论交集极少，吵到明天还是一样的题目，建议就直接逐条讨论处理。
民进党团干事长吴思瑶则说，若删去国土安全、台电拨补项目，只为了符合在野党主张普发现金，将稀释国土、民生社会安全的预算，况且普发现金只有短期效用，没有学理支撑。特别条例中的国土、经济、社会安全缺一不可，呼吁在野党支持政院版本。
经济部长郭智辉发言表示，普发现金虽有短暂效益，但不是解决问题最好方法，反而可能分散政府支持力度，现阶段应该集中国家资源，全力支持最需要的产业与民众，建议普发现金不应纳入。
强化国土安全韧性部分，郭智辉说，近年国际情势趋于严峻，国土安全韧性有急迫必要性，建议纳入；台电于2022年至2024年已吸收成本6000亿元，诸多业者表达不希望调涨电价，若拨补台电将可改善台电财务，建请立法院支持。
朝野历经逾1小时讨论仍无法达成共识，韩国瑜裁示，由于提案没有共识，将提报院会依照议事规则处理。
卓揆：普发现金掏空国库、耗损国力
行政院长卓荣泰3日在行政院会上表示，国防部、海委会、内政部、农业部4个部会，一共编列了1,500亿元预算，但国会里有声音要用普发现金取代1,500亿元以及补助台电的1千亿元，这形同把民生物资和国土安全、政府该维护的责任，转嫁到国人个人身上，“万万使不得”。
他说，每个人拿到现金用途不一，无法汇积成塔、积少成多，如果真的普发现金，对产业支持、稳定民生、维护国安、防灾能力、维护关键基础设施、农粮安全储备、维护资通讯安全的力道都会变小，在野政党如果这么做的话，恐怕也负不起责任，是再次掏空国库、耗损国力。
国防部、海委会公布1500亿用途
在国土安全韧性1,500亿预算中，国防部副部长柏鸿辉说，国防部占1,150亿元，涵盖六大需求，特别是国军面对灰色地带冲突所需的能力，还有中共网攻行动，对我方进行认知作战，而国防部今年的文宣费却被统删20%，导致无法应付相关情事。
国防部战略规划司处长翁予恒说明，预算包括：军民资通作业环境韧性与装备效能提升案563亿元最多，因台湾99%通信依赖海缆，易受破坏，因此得通过相关预算租赁新式卫星、建立云端环境，否则战时可能通联中断；重要防护设施改善案448亿元，经费占第二大；此外还有指管系统韧性及资安防护扩充案24亿元；军民共同图像系统监侦能力案5亿元；作战区通资基础设备提升案107亿元；网传作业设备缺装补充案2亿元。
海委会部分则占295亿元预算。海委会主委管碧玲说，这次特别预算代表海巡第二波大转型，其角色将从执法更多的转向国安，因此在情监侦系统的科技、雷达与红外线等方面都需要大幅改变。
海委会海巡署企划组长许启业表示，面对中共持续加大威胁力度，海巡署装备已无法因应海域情势迅速变化，致守护海疆仍有“立体化监侦不足”与“夜间监控不足”等缺口，另水面及水下无人载具能量也亟待建置，尤须积极争取特别条例预算。
责任编辑：吕美琪
