听民意 橙县选举中心举办15场研讨会

【大纪元2025年08月02日讯】（大纪元记者李梅橙县报导）从7月中旬到月底，橙县选举中心（OC registrar of Voters）在15个橙县城市举办了15场研讨会（workshop），以听取居民对未来四年选举政策的意见。其中四场分别为西班牙语、韩语、越南语和中文的专场讨论会，另外五场为日语、印地语等和英语的双语讨论会。

VCA投票中心方式

2016年，加州议会通过了《选民选择法》（Voter’s Choice Act, VCA），旨在简化投票流程并提高投票率，特别是有色人种和年轻人的投票率。实施以来，投票和计票时程变长，选举费用也增加了。

VCA法案默认向所有选民邮寄选票、使用数量较少的投票中心（Vote Centers）取代传统密集但较小的投票站（Polling Place），选民可任选投票中心并提前投票（部分投票中心提前10天，部分提前3天），并且选务单位须在选举日前28天提供无人职守的投票箱。

加州有26个县依然采用传统投票站方式，三个县采用全部邮寄方式（All-Mail），29个县采用VCA方式。加州的人口大县洛杉矶、圣地亚哥、橙县、河滨以及沙加缅度和旧金山等县都采用VCA。2019年，橙县选举官员决定采行加州《选民选择法》首个方案，2021年作了更新；四年后的2025年，橙县须对未来四年的VCA方案进行审查。

公共研讨会

橙县选民登记官鲍勃·佩奇（Bob Page）介绍：“根据《选民选择法》，我们每四年需就选举管理计划、教育公众投票流程及提供可靠投票服务与社区磋商。法律要求214天的在线公共审议期，并召开一次公开听证会。”橙县将于9月25日在尔湾市政厅举行公听会。

“除法律上的最低要求外，我认为还需做得更多”，佩奇说，“我们在起草任何供公众审查的方案之前，会举办一系列社区会议，以收集居民反馈；我们还向250多个社团发出邀请，询问他们是否愿意一对一会面，并提供意见。”

橙县选举中心的厢式货车里装着研讨会所需的展板、资料与设备，每次约有三十多名人员随行，佩奇说：“我们致力于与社区沟通，也努力推广这些研讨会，并根据收到的居民邮件发送相关语言偏好的研讨会信息和资料。”

5个“反馈站”

为听取居民意见，研讨室中设置了五个“反馈站”，分别是投票地点、无障碍通道、语言服务、选民教育与宣传以及安全与应急措施，人们可口头、写小纸条和填写调查表来提意见，或自行上网、打电话来联系选举中心。

橙县居民非常关注选举，每次的讨论会都有很多人参加。尽管未必能得到满意答案，如期望使用选民身份证、当天投票和计票（而非长达一个月的计票）等改变，但参与者仍出席听讲、提问。

选举中心的工作人员梅丽莎（Melissa）介绍，投票点是根据法律要求、场所可用性和无障碍设施来选择的；投票中心均有电子登记站，以确保选民能亲自、私密和独立地投票，还可以登记、更新和补发选票。

橙县的“选民教育和外展计划”侧重于与高校建立伙伴关系，以吸引刚符合资格的年轻选民，并提供多语种包括手语等的信息；在家投票的选民可使用远程邮寄投票系统；选举网站上还有各投票中心和投票箱的地址等信息。

“安全和应急团队”旨在保护选民数据和设备、确保选举过程的公正与安全。该团队与国土安全部、联邦调查局等各级机构合作，以应对紧急事件。一份事件响应计划包括了在中断时如何继续选举、系统备份，每个投票中心都有培训过的应急人员。

“语言辅助计划”包括配备双语人员、翻译资料以及在所有投票中心提供语言辅助。选民投票时还可通过视频、电话等方式寻求帮助。

29日，在米申维耶霍市（Mission Viejo）的讨论会上，记者看到人们在“投票中心和投票箱”与“选民教育和外展”两个反馈站贴了最多的小纸条，约有26～28张反馈；而在“选举安全”和“无障碍设施”等反馈站，只有近10张贴纸反馈。

如何对待公众反馈

作为橙县的选民登记官，佩奇说：“我必须考虑公众反馈、联邦和州的法律、橙县的预算和选举成本、选民数据（包括过去五年的选举行为）以及根据我们的经验考虑哪些是行之有效的方法，哪些不起作用。”

“我们会审查每一条意见，但那不意味着会实施。因为法律不允许或者曾经尝试但不成功。”佩奇表示，会在网站上发布这些反馈的摘要；但有些反馈，“如要求出示选民身份证，这是加州法律不允许的，我无法改变法律，也不能写进我们的选举更新计划中”。

居民期望回归传统选举方式

7月29日在米申维耶霍的讨论会上，数十居民就回归传统选举方式询问了工作人员，包括出示选民身份证（ID）、选举日投票和当天计票等问题。从2021年开始，记者无数次在橙县监事会上听到居民发言，要求出示选民ID、在选举日到指定投票站投票而非邮寄选票、当天计票而非等待一个月才知道选举结果。

为什么不能像美国其它地区那样在选举日投票？佩奇说：“第一，橙县监事会在2019年做出决定，未来的选举都将根据《选民选择法案》进行。”而一个月的计票时间是州务卿办公室制定的。

“第二，如果回到选举日投票，投票者将被分配到特定地点，临时选票的数量将会增加，这实际上会减慢计票速度。”佩奇说，2018年在选举日后第24天才认证结果，现在于第21～23天即可完成，“上次选举是一个例外，州立法机构禁止我们在选举日后的第28天之前认证选举结果，他们想给选民更多的时间来纠正对选票签名的质疑”。

不过，一些居民对VCA方式有不同看法，他们说，前任选民登记官尼尔·凯利（Neil Kelly）在2019年提出首个VCA投票方案，旨在“革新”，但该选举方案的宣传工作做得不到位，许多团体和居民未能表达疑虑，并且关于财政节约和选举安全的承诺被证明并不准确──诸如选举预算增加了77%，包括超过120名工作人员耗资超过18万美元、车辆租赁费超过10万美元、印刷邮寄选票的费用超过72.6万美元（有些还无法送达）；此外，取消了超过800个投票点（改为投票中心），但选民的投票参与度反而下降了等。

《选民选择法案》并未要求加州各县必须执行，如果要改变VCA选举方式，需要橙县监事会通过决议。

如何判断选民册内都是公民

加州和橙县都出现过非公民在选举中投票，不出示选民ID，如何判断投票者确实是美国公民？在加州，许多非公民人都有合法驾照。

橙县目前约有190万注册选民，佩奇说：“联邦和加州法律都要求选民在接受伪证处罚下自我证明是公民，根据州法，我没有权力进行任何额外审查。”

国会众议院4月通过《保障美国选民资格法案》（Safeguard American Voter Eligibility Act， 又名SAVE Act），但遭到几乎所有民主党议员反对；目前仍在参议院审议。佩奇说：“法案要求选民在每次登记或更新登记时，须到我的办公室提供公民身份证明，但提案没有说太多细节。”

邮寄选票

采取VCA方式，还增加了邮寄选票的运送和检验过程，从拆开信封、取出选票、对比和验证签名、联系被质疑的选民并等待寄回答复等等。虽然很多人不信任邮寄选票的安全性，但它确实带来便利，你可以在家填写，在大约一个月的时间里投到任何一个路过的投票箱，加州法律不要求人们亲自投票。

佩奇说：“在2024年11月大选寄出的选票中，橙县只有1.7%的选票未能送达，这比平均选票送达率高0.5%，并且远低于4.3%的全美一等邮件的未送达率，我们正在竭尽所能。”

能否改变现状？

几位被问到的居民都表示当天有收获，并且很高兴能和选举工作人员交谈，但也有居民感到难以改变现状很无奈。

橙县第71区共和党议会主席苏珊·斯蒂弗斯（Susan Stivers）表示：“2019年开始实施《选民选择法案》后，比实行分区投票前多花费1,000万美元，包括增加建设成本和所有投票中心雇用的人员费用。他们把投票系统设计得便捷和灵活，但也因此漏洞百出。”

“在加州选民登记网站上，你很容易注册为选民，不需要提供公民证明”，斯蒂弗斯说，“人们对选举系统失去信任，我们曾把一组选民名单送给数据分析师审查，发现有很多非公民和假选民。”

一位居民表示，选举中心说每次选举前都会清理选民册，但她的邻居搬走三年后，邮寄选票仍会寄过去。另一位居民表示“感觉像第三世界国家”，选举耗时太长，邮寄选票验签名还要看地址、查驾照上的签名，“我们呼吁了很久，但不被重视”。◇

责任编辑：方平