天然气供应紧张引担忧 琼称事关国家经济未来

【大纪元2025年09月21日讯】(记者刘樱樱编译报导)据NZ Herald 9月10日报道，新西兰优先党资深部长谢恩·琼斯（Shane Jones）希望党内考虑对大型能源零售商重新国有化，以推动能源市场的大规模改革。

琼斯已向党魁温斯顿·彼得斯(Winston Peters)提交了一份21页的备忘录，分析新西兰能源市场现状及潜在对策。

文件警告称，如果不采取行动，就算是最好的情况，也会产生天然气产业的“控制性衰退”，同时工业用户能源成本上升，最终导致新西兰去工业化。

过去两年，已有多家企业因高能源价格而停业。备忘录指出，“天然气对新西兰的稳定和增长至关重要”，并警告称，尽管联合政府已推翻海上石油和天然气开采禁令，但工党和绿党对重启禁令的承诺已使投资受挫。

琼斯表示，新西兰正处于能源未来的“十字路口“，其选择决定了天然气在未来是否能继续发挥作用。他强调：“我们需要在未来12个月内稳定天然气供应。现在是采取紧急和大胆措施的时候，政府必须作出必要决定，确保在更多产能上线前，新西兰能够通过保障天然气供应维持韧性。”

文件进一步提出，可能需要重新将大型能源零售商国有化，以便政府能够在“优先考虑生产力和经济增长的前提下，按需建设发电基础设施，而不是只追求股东利润最大化”。

琼斯在备忘录中强调，重新国有化并非首选。他更关注通过调整监管，让工业用户更易获取天然气，并考虑兴建新燃煤电厂，或由政府与大型能源零售商签订长期合同。

这些干预措施旨在通过扩大发电能力来抑制能源价格。

他向NZ Herald表示，优先党曾希望在政府中掌握能源事务但未果。目前，部长们正在研究《Frontier Economics》关于电力市场的报告，但琼斯对其能否带来重大改革表示怀疑。

他说，一个关键问题是，新西兰缺乏对持续供应能源负责的明确主体。

琼斯表示：“这些发电零售一体化公司存在目的就是净利润，而它们的利润依赖于不断操纵市场。要是我们还认为它们会保障能源供应，那简直太天真了。”

他希望通过某种形式的监管，确保市场参与者投资于新增发电项目，以压低电价。

琼斯说：“能源供应是一种公共产品。”

“如果没有能源的供应和可负担的价格，我们将走向去工业化。”

他指出，这些发电零售一体化公司在保障新西兰长期能源供应方面“毫无作为”。

琼斯表示，目前部分私有化和竞争的现状并没有奏效。

他说：“这四家市场参与者常被视为竞争的证据，但事实完全不是这样。竞争本应带来更高效的定价机制，但实际上我们面对的是寡头垄断，并造成了一系列对经济不利的负面结果。”

文件中还提出了另一个选择，即拆分这些发电零售一体化公司。

绿党目前在抽签表中已有一项议员法案，提议这样做。琼斯表示，他不太可能支持该法案，但他认为工党、绿党、毛利党以及新西兰优先党可能会支持将发电和零售部门分离。

琼斯说：“但我身在执政联盟中——我必须表现出忠诚。”

他承认，国家党和行动党尚未支持他的想法。

琼斯指出，新西兰缺乏对能源安全负全责的机构，而现有的发电零售一体化公司（gentailers）只追求税后利润，并通过操纵市场获利，并未保障长期能源安全。他强调“能源安全是公共产品”，若缺乏稳定供应和可负担价格，新西兰将面临去工业化。他呼吁通过监管确保市场参与者投资新增发电项目，以降低电价。

琼斯批评目前部分私有化和所谓竞争并未奏效，实际上形成了寡头垄断，导致对经济不利的能源格局。他的方案还包括拆分发电零售公司，不过他本人不倾向支持绿党的相关议员法案，但认为工党、绿党、毛利党及新西兰优先党或许能推动发电与零售业务分离。他同时承认，国家党和行动党尚未支持其主张。

沙恩·琼斯在文件里提出多项能源市场方案，其中之一是以煤替代部分发电所需的天然气，把天然气更多留给工业用户。这将提高整体排放量，但可缓解工业用气紧张。他指出，亨特利电站已储备大量进口煤，短期内应更多使用煤来维持运转，未来再逐步引入生物燃料等替代能源。

他还主张新建一座约300兆瓦的煤混合电站，并可能需要政府支持。他表示，如果由Genesis在亨特利建设，该公司会要求担保，而其他发电零售公司不会提供，因此若由政府兜底，就必须对电价进行管控，以防企业借机抬价。

另一项方案是调整监管，允许使用二氧化碳含量较高的天然气。塔拉纳基的Kaimiro和Māui East气田储量充足，但因气体含CO₂过高未被开发。琼斯指出，Kaimiro每天约有30太焦耳可供开采，Māui East则占全国供应量的10-15%。但这可能需要修改碳排放交易体系，为其豁免，否则本地天然气在成本上仍难与进口气竞争。他认为，若能获得豁免，可能会推动本地高CO₂天然气的开采与流通。

责任编辑：蓝克